烟草在线综合编辑报道　　

　　近日，江苏高邮烟草江苏高邮烟草加强管理，多项措施，确保2013年各项工作有序开展。

　　网络平台提升

　　全面推进“五位一体”专卖管理信息系统深入应用的通知要求，即：围绕“内管、案件、市场、综合、证件”各模块，要求各职能人员对照系统操作手册，加强对系统各模块的实际操作，为确保专卖管理信息系统的顺利运行，搭建基层信息化互帮互学平台。强化系统灵活运用，规范法律文书制作，加强网上实时监管，加大对预警数据的分析力度，从提高分析能力入手，切实提升对“异常数据”的敏感度，做到对零售户每一环节的细微变化，及时反馈、查找原因、落实整改，为下一步日常市场监管工作奠定基础。

　　该系统以全面提升专卖管理水平，依托信息化平台实现现代化专卖管理为目标，从重点营销信息建设向专卖、营销两大业务主线的信息化建设转变；从重视市场营销、专销结合向依法管理、执法为民的方针转变；从重视市场稽查向加强内部监督管理转变。系统的正式运行，将进一步提高专卖稽查人员的信息化水平，增强专卖工作的效能，推进专卖管理信息化建设。

　　市场监管

　　为进一步夯实市场监管水平，提高市场净化率，近日，高邮市局突出“五个加强”有效维护卷烟市场秩序，严厉打击各类涉烟违法违规经营行为。

　　一是加强广泛宣传发动。强化形式多样、丰富多彩的法律法规宣传形式，充分利用“3.15、6.29　及12.4”宣传日的作用，建立诚信、守法、维权的社会氛围，提高零售客户规范经营意识。

　　二是加强专销联席会议。以定期专销联席会为平台，建立专卖部门和营销部门信息沟通机制，实现信息情报资源共享，通过市管员、客户经理、送货员的“三员”联动，对违法经营卷烟行为、回收倒卖卷烟等违法违规行为，及时予以掌控和获取，为案件的破获提供第一手线索资料。

　　三是加强市场监管力度。切实加强“12313”监管举报电话宣传力度，充分调动零售客户和消费者举报的积极性，营造“全民打假”的良好氛围，拓宽信息来源渠道，坚持节假日值班制度，确保举报投诉信息畅通和处理及时，并灵活利用早、中、晚时间，实行错时监管，确保监管到位。

　　四是加强信息软件应用。进一步加强专卖管理信息化建设，全面推进“五位一体”专卖管理信息系统的应用，加大对预警数据的分析力度，从提高分析能力的入手，切实提升对“异常数据”的敏感度，做到对零售户的每一环节细微变化，及时反馈，为下一步日常监管工作奠定基础。

　　五是加强内部绩效考核。以提高市场净化率为最终目标，加大专卖稽查人员的部门绩效考核力度，分管领导和部门负责人不定期深入市场一线，考核辖区市场净化率。通过落实人均案件数量指标，加大对亮证经营、串码乱码、客户服务等市场基础工作的考核，实行月考评、月通报、月排名。　

　　另外，为保障市场稳定，加大了对内部员工亲属店的专项检查和走访力度，对其卷烟规范经营情况进行了一次全面检查，严防各种不规范经营行为的发生。

　　本次检查的亲属店为员工家庭成员（配偶、子女和一起生活的双方父母）以及其他近亲属（未一起生活的双方父母、本人及配偶的兄弟姐妹）等从事卷烟经营的情况，由专管员、客户经理、送货员各司其职，相互监督，进行一次辖区全面摸底排查、登记造册，建立专门档案上报内管部门，要求做到一户不漏，内容详实。

　　积极落实“一户一码”的工作要求。近日，高邮市局加大对卷烟串、乱码工作的治理力度，助推卷烟打假，构建良好的卷烟市场秩序。

　　狠抓市场净化，突出“五项举措”，严厉打击涉烟违法经营行为，强化市场监管力度，全面提升市场净化率。　

　　召开专卖工作专题会议，传达贯彻市局专卖、法规工作会议精神，围绕“四个体系”，部署当前专卖管理工作。

　　完善制度建设

　　为严格规范对违法真品卷烟案件的核查，进一步规范内部管理，近年来，高邮市局按照《内管工作规范》国烟专[2011]49号文件工作要求，落实“三个明确”全面推行专卖内管“一案双查”工作机制。

　　一是明确职能，统一认识。由分管专卖内管工作的负责人具体负责，工作中要求所属中队在查获案件后半个工作日之内，向内管部门反馈真品卷烟涉案的品牌、数量以及每条烟的32位条码等相关信息，共同进行“双查”前的分析，制订工作方案。并要求专卖内管、稽查中队、客户服务等部门按照职责分工，形成“一案双查”的合力，同时，明确违规行为、处罚方式和责任追究程序，做到有法可依、执法必严。切实发挥“一案双查”工作对内部违规处理的积极作用。

　　二是明确目的，规范执法。将专卖执法人员行使职权与行政问责相结合，开展针对性的执法监督，通过查办案件及时发现问题，解决问题，寻求预防吃、拿、卡、要和预防职务犯罪的对策，以达到“以查促管”、“以查促廉”的目的。

　　三是明确机制，畅通渠道。建立执法与考核的良性互动机制，将查处案件与预警防范相结合，延伸“明示承诺”、“十严禁”的廉政“触角”。建立“800”投诉电话和“12313”举报电话的联络工作，适时召开专销联席会议，分析典型案例，讨论协商解决工作中出现的问题，认真推行责任追究制，促进专卖执法在依法行政、文明执法过程中做到依法治烟、洁身自好、廉洁奉公。

　　为严肃劳动纪律，加强内部管理，转变工作作风，提高工作效率和质量，确保2013年各项工作有序开展，同时高邮市局制定出台了《关于加强劳动纪律》的通知。

　　同时，进一步完善绩效考核，调动员工工作积极性，提高员工工作效率，根据市局“六个一”工作方法的要求，近日，高邮市局结合工作实际，制定《高邮市烟草专卖局专卖管理工作月度考核细则》。

　　队伍建设

　　为切实增强业务技能，强化服务水平，全面提高员工队伍整体素质，更好地适应当前烟草的发展形势。近年来，高邮市局狠抓队伍建设，掀起了学历提升的大热潮，专卖、营销基层一线员工呈现出齐头并进、相互促进的良好态势。　

　　据悉，目前该局已有10余名同志在不影响本职工作的情况下，选择了成人函授、电大、自学考试等不同类型、不同层次形式的学历提升，参加人员各自根据个人实际情况分别报读了行政管理、工程管理、会计等专业，单位上下掀起了一股学历提升的大热潮。

　　此次员工加强学历提升的热潮，不仅体现出员工思想观念的飞跃，也是员工文化素质的整体提升，此举对加强员工队伍建设，不断提高员工整体素质起到良好的促进作用。

　　作风建设

　　近日，高邮市局围绕“四要”加强基层组织建设，以“改进作风年”活动为契机，提出“四个不”工作要求，改进基层一线人员工作作风，树立烟草良好形象，推动各项工作开展。