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浅谈通过考核提升县级局职能建设水平

2012年11月01日 来源:烟草在线专稿 作者:冯传奇
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  烟草在线专稿  考核作为县级局推广“六有”模式的一个重要指标,专卖部门高度重视此项工作。每月对卷烟市场进行暗访检查,每季度对县级局各项工作进行全面考核,以考核为抓手促进县级局各项制度的有效落实,以考核为手段保障县级局各项工作的有序推进。

  一、明确年度考核指标

  为明确各项任务指标,年初专卖部门制定年度各县局专卖关键绩效指标,对包括办案任务、窝点任务、县级局创建、内部监管等专卖具体工作指标做了明确。同时对具体考核方式与加减分标准做了进一步细化分解。为各县局开展年度专卖工作,指明了方向。

  二、通过暗访促进市场净化持续提升

  市局专卖办协同稽查大队,每月对各县局市场进行一次暗访检查。通过暗访的方式,对各县局市场日常管理情况进行全面检查。将检查结果作为衡量各县级局市场净化情况的依据,督导各县局持续提升市场净化水平。

  专卖部门一直将市场管理作为专卖管理的基础,高度重视市场变化情况。及时把握动态,有效引导各县局开展日常检查、重点户检查,以及开展一系列市场清理整顿专项行动。将市场净化情况列为县局班子专卖工作考核的一项重要指标来抓。为卷烟市场净化率保持在96%标准以上,提供了必要的保证。

  三、以中队排名方式促进办案质量的提升

  专卖办坚持每月对各中队案件情况进行通报。将各中队各项办案指标进行横向与纵向对比排名。结合各中队管片情况将三十个中队按照城区、农村、稽查中队进行分类,将办案情况进行详细分析,对办案质量较好的中队给予表扬,对办案质量不高的中队进行通报,有效督导了各中队办案质量的全面提升。特别是通过各中队办案排名结束了以往追求办案数量的做法,使各县局由片面追求办案数量向全面提升办案质量转变。

  四、以考试促进队伍建设

  通过组织业务骨干培训考试,以及专卖人员法律法规培训考试的方式促进专卖人员不断学习业务知识,把“真学、真考”作为提升专卖人员职业技能素养的手段,以达到全面提升队伍素质的目的。在组织集中培训学校考试的同时,要求各县局自行组织培训学习,每人每年培训课时不少于40学时。经过持续不断的培训学习,专卖人员的整体素质有了显著提升,中级、高级等职业技能考试通过人数均达到省局标准。

  五、以季度检查促进县级局痕迹化建设

  每季度专卖办对各县局县级局职能建设情况进行全面考核,特别是对痕迹化资料的考核上,严格执行省局标兵县级局创建标准。发现问题及时指出,并有针对性的提出合理化建议。通过检查验收,督导各项工作有序开展,同时综合各项工作指标对各县局进行季度排名,对于亮点突出的给予加分表扬,存在不足的给予通报批评,形成“比、学、赶、超”的良好氛围。

  六、以核查促进内部监管工作

  “核查、核实、实效”是专卖工作的基本原则,内管人员通过信息系统及时发现问题,对各县局内部监管工作及时进行指导,将发现的问题及时反馈给相关部门,形成了良好的内管监督运行机制。通过对县级内管人员的监督考核,有效监督了内管各项工作的落实情况,保障了内管工作不空转,不流于表面形式。切实做到了能够发现问题,解决问题,实现了内管监督到位,两烟经营和谐有序的良好局面。

  七、以对标对点提升管理水平

  对标管理作为对专卖工作各项考核的量化指标,对各县局专卖工作开展对标对点管理考核,能够真实体现各县局履职情况。对标对点从专卖车辆管理,到市场管理、证件管理、内部监管几乎涵盖了专卖工作的主要方面,以数字形式反映出工作完成情况,以此作为衡量专卖工作开展情况的指标,通过考核各县局对标对点工作开展情况,有效降低了运行成本费用,全面提高县级局专卖工作效率。

  总之,考核作为管理的一个重要手段,得到专卖办的高度重视。它不光为各项工作的开展,提供了切实有效的保障,也为正确把握县级局专卖工作方向,提供了有效督导。通过细化、量化各项考核指标,使县级局各项工作得以有效落实,通过考核,使各项工作质量稳步提升。在今后的工作中,专卖办将继续深化落实各项考核指标,以考核促落实,以考核促管理,以考核促发展。


  

 

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