烟草在线专稿　　姜成康局长在庆祝中国烟草总公司成立30周年大会上提出的“六个必须”的行业基本经验，准确把握了行业发展规律，是应对各种风险和挑战、保持行业持续健康发展的根本之计。今年以来，行业上下继续坚持潜心做事、低调做人，进一步把精力集中到“把自己的事情办好”的决策部署上来，深入开展“235”教育实践活动，取得了良好成效。对此，行业各级各部门必须要切实增强践行“六个必须”的自觉性和坚定性，进一步统一思想、凝心聚力，通过实实在在的行动把持续协调共同发展提高到一个新水平。

　　一、“六个必须”：实现烟草事业新发展的重要着力点

　　当前，行业发展进入了一个新阶段。新形势新任务赋予了烟草行业新的使命。我们必须看到，在今后较长一段时期内，行业改革发展的内外环境日益严峻，这已经成为行业推进各项工作持续协调共同发展中不得不面对的一个重要现实。姜局长提出的“六个必须”进一步为我们指明了路子。对此，最紧要的，就是行业全体员工必须要找准推进工作新发展的着力点。

　　首先，“六个必须”是行业改革发展的本质特征，是全行业广大干部职工的职责所在。确保实现新发展，履行职责是前提。从“六个必须”的基本内容看：无论是三大业务、科技创新，还是严格规范、和谐发展，这些都是作为特殊体制机制下烟草行业的最基本特征；落实到每一名干部职工身上：每一项工作每一件事情，都是其最基本的职责之所在。我们只有更好地认清本质和职责，才能进一步找到实现工作新进步的着力点；只有在思想和行动上进一步增强自觉性和坚定性，才会不断把持续协调共同发展提高到一个新水平。

　　其次，“六个必须”是多年来行业前进中基本经验的积累和总结总结，是今后工作中必须要继续发扬的优良传统。确保实现新发展，发扬经验是保障。任何一个行业，任何一项工作，绝不是闭门造车想出来的，更不是一味的苦干蛮干拼出来的。只要我们认真研究，周密分析，就一定能发现其中的规律特征。正是在这个意义上，笔者认为，“六个必须”的提出，既是行业多年来改革发展基本经验的理论总结，更是我们今后发展中要继续坚持好、发扬好、落实好的重要准绳。这关系到行业的持续健康发展，关系到如何把我们自己的事情办好，关系到如何更好地确保我们的基业长青。

　　最后，“六个必须”赋予了“两个至上”行业共同价值观新的要求，是当前正在开展的“235”教育实践活动的重要内容之一。确保实现新发展，丰富内涵是核心。前进的脚步一刻也不停歇。世界在发展，环境在改变，这势必给行业改革发展带来新的变化。对此，我们绝不能墨守陈规，一成不变，更不能不思进取。笔者以为，要更好地确保实现持续协调共同发展，就要不断丰富“两个至上”行业共同价值观的核心内容，以更好地引领广大干部职工潜心做事、低调做人。基于这种认识，我们可以在一定程度上把“六个必须”理解为行业共同价值观的新要求。而当前行业上下正在开展的“235”教育实践活动，为如何落实好这一要求指明了方向，提供了平台。当前和今后一段时期，行业广大干部职工必须要更加坚决地贯彻执行好“六个必须”，以强烈的政治责任感和扎实有力的措施落实好“六个必须”的各项要求。

　　二、立足单位、部门实际，把“六个必须”贯彻落实到位

　　要确保“六个必须”贯彻落实到位，必须要把立足实际、做好结合创新文章贯穿于工作的全过程，做到一切从实际出发，说实话、办实事、求实效。笔者认为，当前和今后一个时期，至少要进一步在以下六个方面下功夫：

　　一是要继续在理论武装上下功夫。学习贯彻“六个必须”，思想认识是关键。对此，各级各部门要进一步将精力转移到对先进知识的学习上来，通过进一步完善学习长效机制，不断用新理论新技术武装头脑。特别是在改革发展环境日益严峻的大背景下，行业全体干部职工更要学会“抱书取暖”。只有立足本职，不断向书本取经，向实践取经，才会不断得到新体验、获取新进步、收获新提高。

　　二是要继续在深入调研上下功夫。调查研究始终是我们做好工作的重要抓手。确保“六个必须”在基层单位落到实处，离不开俯下身子、重心下移。首先，从外部环境看：国际金融危机的深层次影响还在不断显现，全球经济增长低迷很可能还会持续较长一段时间。另外，从内部自身看：一些这样那样的问题仍然制约着行业的改革发展，不得忽视，必须面对。对此，深入开展调研，可以使我们更好地查问题、找原因、订措施。只有这样从基层着手，才会把“六个必须”真正落到实处并发挥其应有作用。

　　三是要继续在细化责任上下功夫。需要指出的是，目前我们仍然握有一手好牌，不管环境怎么变化，我们都应当更加自信，理直气壮地做精做强主业，真正把烟草自己的事情办好。这里，根据笔者掌握的有限资料，要进一步细化三个方面的责任：首先，要细化各级领导班子的主体责任，切实做好表率；其次，要发挥好各级纪检、内管等部门的监管责任，确保监督先行；最后，要高度重视普通职工的参与责任，更加强有力地吸引全员把本职工作作为一项事业来经营。

　　四是要继续在完善机制上下功夫。行业改革发展30年来的实践证明，任何一点进步，都离不开完善的制度体系做保障。确保“六个必须”在各级单位、部门落到实处，仍然要继续牢牢把握完善机制这一强大动力。笔者认为，目前情况下，至少要着力抓好三个方面的工作：一是要继续深化用工分配制度改革，进一步释放人力资源潜力。比如，对内要加大改革力度，确保不同群体、不同身份的职工及时享受到企业的改革发展成果，确保内部和谐；对外，要大胆聘请高层次人才特别是各类专家。二是要继续加快财务资金管理改革，进一步释放资本潜力。要居安思危，通过研究政策，抢抓机遇，积极探寻新的经济增长点。三是要继续强化激励措施，进一步释放创新潜力。比如进一步总结QC小组工作经验，切实完善奖励办法等，把方方面面的力量进一步集中到推进工作新进步上来。

　　五是要继续在规范自律上下功夫。离开了规范自律，势必会受到法律的制裁，最终走向灭亡。古今中外，都是如此。近年来，行业高度重视规范自律建设，取得了良好成效。但仍然存在一些不容忽视的问题。对此，在落实“六个必须”的实践中，要进一步从重点部位、关键环节入手，如财务管理、审计制度等，不放过任何一个细节，通过严格的规范建设，彻底清理掉各级各部门可能存在的滋生腐败的所有温床。如此，才会进一步为持续协调共同发展打牢根基。

　　六是要继续在全力推进上下功夫。确保“六个必须”落到实处，全员精神力量的发挥不容忽视。这是因为，人的精神是可以传染的。如果各级各部门主要负责人能够充分发挥持续协调共同发展的积极引领作用，我们没有理由不把每一项工作都做成“精品”。正是在这个意义上，笔者认为，贯彻落实“六个必须”，最紧要的，就是从眼前着手要干的事情做起，投入极大的热情，全身心集中到工作上，以实际行动为持续协调共同发展贡献力量。