烟草在线浙江消息　　根据《浙江省烟草专卖商业系统贯彻落实中共中央<建立健全惩治和预防腐败体系2013-2017年工作规划>实施细则》要求，为进一步发挥廉政文化在基层党风廉政建设和反腐败工作中的导向、凝聚、教育和规范作用，日前，浙江省烟草专卖局（公司）立足于前期开展的实地调研抽查情况，制定下发了《廉政文化“进基层”建设实施意见》。

　　《意见》明确，廉政文化“进基层”建设要以培育廉洁价值理念为根本，以规范权力运行为内容，以健全制度体系为支撑，以廉政风险防控为手段，以监督执纪问责为保障，坚持日常教育与制度建设、理论引导与注重实效、重点示范与广泛覆盖相结合，把其融入业务经营、专卖执法和内部管理的全过程，在基层干部职工中形成以廉为荣、以贪为耻的工作氛围。主要任务包括6个方面：

　　一是健全完善工作机制。要加强领导、明确分工，坚持主要领导负责、纪检监察部门牵头、相关部门共同推进、基层部门主要实施、群众广泛参与的工作机制，通过落实责任分解和工作联络机制，形成整体联动、上下互动的良好局面。

　　二是扎实开展廉政教育。教育内容上，深入开展依法行政、依法管理、依法经营、廉洁从业教育；教育方式上，有效利用OA平台、行业报刊、电教设施、手机短信、基层部门负责人廉政教育课等宣传手段，加大廉政教育力度；教育重心上，注重抓早抓小、防线前移。

　　三是切实加强制度建设。各单位党组每年至少一次专题讨论廉政文化“进基层”建设；修订完善“一岗双责”管理目标考评体系；根据专卖行政执法“六大禁令”、营销人员“七个不准”等要求，修订从业标准和道德规范，严格规范基层员工从业行为；进一步完善廉政理论学习制度，建立健全民主监督机制，提高制度执行力。

　　四是大力拓展宣传阵地。要注重实效，切忌形式主义，结合企业文化、班组文化建设，通过设立廉政文化景观和宣传栏；撰写、交流心得体会；征集廉政格言；开设廉政教育专栏等形式，强化学习效果；开展家庭助廉活动，号召树立科学、文明、健康的家庭生活方式。

　　五是深入开展风险防控。每年开展廉政风险辨识、评价、控制和管理活动，针对专卖检查、客户类别调整、许可证管理等执法、经营和管理行为，根据权力的重要程度、自由裁量权的大小、腐败现象发生的概率及危害程度等因素，科学评定廉政风险等级；加强对廉政风险的动态管理，落实防控责任，细化防控措施。

　　六是严格监督考核问责。强化内部监管手段，建立廉政情况测评机制；扩充外部监管力量，聘请行风监督员、零售客户对部门员工的廉政情况进行评价，并将测评结果与绩效考核、晋级升档、评先评优等挂钩。严格执行有关制度，加强对员工违法违纪行为的处理和问责。

　　《意见》强调，要统一思想，深化认识，明确大力加强廉政文化“进基层”建设，是深入推进党风廉政建设和反腐败工作的重要举措，是实现浙烟“十二五”转型提升，增强基层活力的重要保障；要加强领导，明确职责，一级抓一级，层层抓落实；要着眼实际，形成特色，紧密结合基层所队部业务工作特点和干部职工思想实际，不断提高廉政文化“进基层”活动的吸引力、渗透力和感染力。