烟草在线山东消息　　为进一步规范专卖执法监督行为，深入推进法治济烟建设，全面提升企业防控法律风险能力，2014年以来，山东济宁市局筑牢证件管理、案件审核、案卷评查“三道防线”，着力提升依法行政工作水平。

　　一是以执法证件管理为核心，筑牢事前监督防线。严格落实《山东省烟草专卖执法检查证管理办法》，制定完善《济宁市烟草专卖执法监督程序规定》，严把专卖执法人员准入资格条件，严格落实岗前10天集中学习标准。充分发挥执法监督信息系统支撑作用，进一步规范执法检查证申领、换领、补领、暂扣、收回等工作流程，全面加强烟草专卖执法检查证管理，为规范执法行为、提高行政水平夯实基础。

　　二是以案件审核为重点，筑牢事中监督防线。充分发挥法规人员办案“辅导员”和“审核员”作用，进一步加强对行政处罚、行政许可案件涉及的事实、证据、程序等方面内容的审核监督。严格审核程序和标准，规范“三次审核、三次盖章”操作规程，对不符合案件处理规定的坚决予以退回整改，实现案件审核规范化、痕迹化、实效化，进一步提升案件办理水平。

　　三是以案卷评查为载体，筑牢事后监督防线。按照“主体适格、认定事实清楚、主要证据充足、适用法律正确、处罚程序合法、卷宗制作规范”的要求，每季度开展一次案卷评查，探索实施“全面评查”和“一卷三查”模式，针对存在的突出问题制定整改措施并全面落实，实现“以评促改、以改促优”。分类评选优秀典型案卷并及时公布，加强各单位学习借鉴交流，充分发挥优秀案卷的示范引领作用，带动全市系统案卷制作水平和执法监督能力持续提升。