烟草在线中山消息　　在党的群众路线教育实践活动中，广东中山市局坚持统分结合、梯次展开、立体推进，形成“规定动作有力度，自选动作有特色”的工作格局。市局专卖党支部在第一阶段工作中突出学用结合，结合群众诉求和工作实际，创新自选动作，内容丰富、形式多样，切实增强了活动的针对性和实效性。

　　以问题倒逼改革，解决群众“办证难”

　　解决群众反映的突出问题，是党的群众路线教育实践活动的目标要求。近期，专卖支部在广泛听取意见的基础上，立足实际工作，聚焦惠民、便民，针对群众提出的“办证难”问题，迅速组织调查研究，出台《中山市无证经营卷烟情况普查分析报告》及《关于做好2014年烟草专卖零售许可证发证规划工作的报告》，提出解决办法和工作思路。在市局领导的重视和指导下，以“组合拳”推进问题解决。一是实行窗口前移。为理顺职能、简化程序、提高效能、方便群众，将证件办理职能下放，便于群众就近办证，解决路途遥远，办证不方便的老大难问题。从3月起，东升、开发区办公点正式接受群众办证申请。三乡办公点也在筹备当中。二是双管齐下，释放办证空间。提高发证下限，发证规划由9340提高到9600以上。同时，通过对实际上不再经营卷烟的零售户进行摸底排查，取消其经营许可，为其他需要经营卷烟的申请人腾出空间，解决了1000多户的入网要求。

　　创新工作方法，提高行政服务水平

　　专卖支部将创新工作方法，提供优质行政服务，作为教育实践活动的落脚点。一是推进标准化建设，提高专卖部门依法行政能力。从市场、案件、证件等业务流程入手，分解、细化到各个环节，规范每项行为，配备详细的操作指南，通过建立专卖标准化，规范执法行为，对内统一标准，对外树立形象。二是创新市场监管。通过集思广益的大讨论，研究解决“分析、计划、检查、处理”各个环节中的存在问题，创新和推广“APCD工作法”，实现市场监管从定期例行检查市场向重点精准检查转变，从到市场上找案件线索到带着问题上市场转变，并且，通过建立和应用市场情报信息库，进一步提高行政执法的精益化，既能集中优势资源，充分应对复杂多变的市场环境，又能降低对卷烟零售户正常经营不必要的影响，进一步优化服务，营造和谐的执法互动。

　　凝聚内外“正能量”，推进卷烟零售终端协同监管

　　教育实践活动要以群众的满意度为准绳，只有坚持开门搞活动，听取群众意见建议、接受群众监督，才能找准问题病根，对症下药。为此，专卖支部一方面采取内外结合的办法，直接到群众中去听取意见。在部门内部及联系比较密切的部门，开展内部问卷调查，对消费者、零售户开展外部走访，进一步了解群众对专卖工作的期盼和要求。另一方面，以“四项措施”密切联系群众，借力社会群众，尤其是行政服务对象群体开展工作，凝聚各方“正能量”，推进卷烟零售终端协同监管机制。一是借力法律宣传，在卷烟零售场所摆放法律宣传资料，借助零售终端普及烟草专卖法律法规；二是借力执法监督，定期、不定期听取社会监督员对执法工作的意见，接受对执法行为的监督与评议；三是借力信息收集，进一步拓宽情报信息获取渠道；四是借力市场监管，提高零售户自我监管能力，形成执法人员与零售户互帮互助的良好局面。