烟草在线吉安消息　　面对新形势下专卖管理工作面临的问题与挑战，面对全吉安烟草专卖管理还存在的主要问题，江西吉安烟草切实采取有效措施，注重工作创新，奋力开创吉安市专卖管理工作新局面。

　　一是加强专卖内管工作不松懈。继续发挥专卖内管对生产经营的全过程监督作用。对营销策略的制定和执行、货源供应情况进行参与、监督，对烟叶生产合同的签订、烟叶移栽、收购等环节做到百分之百地检查，发现内部不规范经营的线索要及时调查和处理。加强对真烟非法流通案件的查处和责任追究。不仅对跨县域以上真烟非法流通案件实行“一案双查”，除追究营销部门的责任外，还将追究内管、专卖部门监管失察不作为责任，甚至追究相关领导、主要领导责任，而且要将本地乱码卷烟纳入“零容忍”考核。加强对卷烟工业企业生产经营的日常监管，对生产环节、废弃烟草专卖品、宣传促销烟进行重点监督。

　　二是保持工作创新不减力。近几年，从全国到全省，在建立现代市场监管体系上都进行了探索，现代市场监管体系也基本清晰。吉安市局在精准管理工作上进行了探索，梳理了重点监管对象并进行了重点检查，采取了错时检查制和交叉检查手段，从几个方面进一步完善：一是细化行政执法、市场监管职责和协作制度；二是采取不同的监管方式对重点对象、重点部位和重点区域进行有效监管；三是建立合理的绩效考评细则；四是信息运用。吉安市局注重将精准管理工作与QC小组活动相结合，充分利用各种资源，调动积极性，根据自身实际，有针对性选择一个课题进行突破，并做好课题成果的转化工作，努力提高市场监管效能，推动建立“打击严厉、管理到位、疏导及时、服务周到”的市场监管体系。

　　三是推进法治建设不懈怠。2012年《中国烟草控制规划（2012—2015年）》正式发布，我国履行控烟措施进入新时期。今后控烟的具体措施将会越来越多，引发的相关法律事务也将会越来越多。吉安烟草持续推进法治建设，提高法律风险意识，遇到突发事件，冷静应对，及时处理，引导舆情，控制事态。

　　四是提升执法形象不放松。加强法律法规的学习，增强学法、懂法、守法、用法和严格依法办事的自觉性和主动性，专卖人员严格执行“十不准”，牢固树立公正文明执法意识。积极转变工作作风，把提高专卖执法形象与“改进作风年”活动紧密结合，始终把零售户放在心上，注意倾听零售户呼声，积极帮助零售户解决困难，不断提升服务意识。积极探索柔性执法方式，正确处理好“教育与处罚”、“转化与打击”的关系，加快从刚性管理向管理与服务并重转变，切实做到依法行政、文明行政、执法为民。加强执法监督考核。由市局法规部门牵头内管部门配合，开展专卖执法监督暗访工作，将落实“十不准”规定情况纳入年度考核评议范畴，对违反规定的行政执法人员狠抓责任追究。县级局继续定期开展行政回访工作，自觉纠正行政执法中存在的问题，不断提高执法满意度。

　　五是基层建设和基础管理水平不下降。不断完善创优工作，对照创建优秀市局（公司）活动达标标准和要求，按时保质完善各项工作，特别是将创建中的硬性指标作为考核重点。各县级局不断总结优秀县级局创建活动经验，把“抓基层、打基础、树形象、强素质、增活力”作为创建活动的主要任务，加大对创建活动中存在问题的整改力度，并结合自身实际，创出特色、亮点来，争当全省系统先进县级局评选单位。切实加强专卖队伍建设，健全集中培训和日常集中学习的培训体系，以专卖管理岗位技能鉴定和技能培训为主要内容，采取多种方式开展集中培训活动，各县级局将学习内容分解到每月、每周，同时充分利用各种资源开展专卖人员内训活动，提高培训学习效果。加强基础管理，各县级局根据辖区特点，完善稽查中队设置，合理恢复专卖的乡镇基层网点，加强对乡镇及村级市场的管理。