烟草在线据《荆州日报》报道　　2013年来，湖北省荆州烟草系统围绕“全面、基础、‘深水区’”三个关键词，以体系建设为抓手，以市场监管为突破，以规范自律为基础，以全面落实增效率，立足“找、管、实”，强力推动2013年基础管理全面进入“深水区”。

　　“规定运作”规范到位

　　立足“找”，摸清问题进入“深水区”。全市系统对照基础管理工作进入“深水区”的总体要求，查短板、找差距，找出日常基础工作中存在的主要问题和薄弱环节，针对热点、重点、难点、盲点问题，明方向、理思路、早谋划、订措施，使全员统一思想，明确路径。

　　立足“管”，健全制度游入“深水区”。注重规范自律，推动内部监管；注重全员参与，推动市场监管；注重建章立制，推动长效监管……在强化基础管理工作中，全市烟草系统以市场监管为抓手，以内部监管为保障，建立健全了一系列激励考核机制、社会监督机制、督察考核机制等，采取领导挂帅，分管领导督办，部门分线落实。同时，针对营销、专卖、财务等关键部门、关键岗位分别推出绩效考评办法，实现全员发动、全员参与，为基础管理进入“深水区”提供机制保障。

　　立足“实”，提高效能潜入“深水区”。全市系统以“六比六看”和“五率一否决”为依托，进一步细化目标、量化指标、分解到人、落实到天。同时，强督办、严奖惩，以考评机制进一步提高全员素质，增强服务能力，提升管理水平，打造效率烟草。

　　“自选动作”亮点纷呈

　　荆州市局和各县市区局在完成“规定动作”的同时，各单位“自选动作”扎实创新，亮点纷呈。

　　荆州市局创新市场监管办法。从4月起，荆州烟草市局实行局机关工作人员对城区200户卷烟零售经营户挂点服务，客服情况、包片区域市场净化率同员工绩效工资相挂钩的考核办法，从而实现以制度考核促进服务成效，真正与客户“服务同心，利益同体”；

　　荆州区局在强化市场监管中转变工作作风。该局以部门为单位开展自查整改，明确狠抓基层基础工作、着力提高市场净化率、提升客户服务水平的整改目标，同时，调整市管员工作方式，改集中执法为“3+2”工作模式，即3天下片区，2天集中整市场；沙市区局突出全员上阵，探索营销新招。

　　该局从“全员营销”，提高市场占有率，以“全员专卖”提升市场净化率，以“全员规范”，转变工作作风，坚持工作重心下移，更加贴近市场、贴近客户、贴近需求，在接地气、转变作风中探索出“驻店助销”新方式；

　　江陵县局强力督办、严格奖惩。该局坚持“三层督办”体系，加大市场部主任一层督办力度，对客户经理存在的问题加强指导，查缺补漏，并责令限期整改。同时，合理制订劳动竞赛方案，转变只奖不惩或重奖轻惩的方式，在收入分配和考核制订上切实做到突出基层、服务基层、倾斜基层；

　　松滋市局在抓落实中提高执行力。坚持积分制管理，制订“三评机关”考核办法，对一年三次获评“岗位之星”的员工，在年底绩效考核中给予奖励；同时，对基础工作和市场监管工作流程实行“三加二一对口”，推动所部建设进入“深水区”；建立长效机制，对安全信息维稳常抓不懈，实现了他律与自律的安全过渡。

　　公安县局探索基础管理新模式。该局在精细化管理上做文章，围绕市场监管和营销服务两项工作，摸索出监管机制、监管措施、经营管理、客户服务四枚“石头”为着力点，推进基础管理工作渐入深水；

　　石首市局立足标杆追先进，依托平台细管理。该局突出机关转作风，考核督办提效率。在考核督办中，推出综合管理、营销、专卖三线绩效考评办法，注重“刚性”指标的“硬化”及“软性”指标的“淡化”，突出岗位主要职责和任务，并以薪酬杠杆和考评机制进一步增强服务能力，提升管理水平。

　　监利县局注重体系建设，科学设立标杆指标。该局将“建标、追标、达标、超标”作为基础管理的手段，将各项指标纳入月度、年度工作业绩考评考核，奖惩结合，着力推动内控管理进入“深水区”；

　　洪湖市局剑指“庸懒散软”，着力提能增效。该局从治庸提能、治懒提效、治散提神、治软提劲的“四个做到”，狠抓作风建设，提升员工素质，推动队伍建设进入“深水区”。