烟草在线据国家烟草专卖局网站报道　　日前，在全国专卖工作会上，重庆市烟草专卖局就烟草专卖零售许可改革试点工作开展情况进行了交流发言。重庆市局顺应大势，理性前行，以“442”为改革总纲，依法推进改革试点工作的开展，取得较好成效。

　　按照国家局部署，重庆市局于2015年2月底启动零售许可改革。一年多来，在国家局坚强领导和专卖司直接指导下，重庆市局积极转变观念，精心组织、创新举措，扎实推进各项工作，取得初步成效。

　　试点之初，重庆市局出台了《零售许可改革试点工作实施方案》，确定了“442”改革总纲，即以“与国家法律规定、行政审批改革、行业改革发展、履行社会责任相适应”为基本原则，以“进一步放宽适应范围、简化审批程序、加强后续监管、转变服务模式”为改革目标，通过“出台负面清单与修订合理布局条件相结合、禁止性规定与限制性规定相结合”的工作措施，实现准入从宽、监管从严。

　　改革以来，全市办证工作平稳推进，零售客户总数由11.2万增至14.2万，持证率由3.5‰上升为4.58‰。2016年1—2月，全市每月新增和注销客户基本相当，新增客户总数在3.1万上下保持动态平衡。重庆市局零售许可改革试点，进一步巩固了专卖制度，夯实了行业根基，激发了市场活力，促进辖区经济发展，促进管理转型，提升了行业形象。同时，改革试点工作解决了大量社会弱势群体的生计问题，支持了政府新农村建设和社会贫困助困，回应了中央双创政策导向，获得社会各界的高度赞许。