烟草在线南阳消息　　河南南阳市烟草专卖局（公司），以财务管理为中心，强化预算管理，强化成本费用管控，企业的资产经营管理、资金监管和成本费用控制水平得到了进一步提升，经济运行质量平稳提升。2014年，全市烟草专卖系统实现税利17.49亿元，比上年同期增加1.77亿元，增幅11.26%。实现税利金额在全省均排名第二。三项费用率为10.05%，同比下降0.78个百分点，降幅7.23%。

　　一、强化组织领导，夯实财务管理基础

　　（一）切实加强对财务工作的领导。成立了由“一把手”任主任的预算管理委员会和财务工作领导小组。卷烟、专卖管理、人事、财务、纪检等部门负责人均是预算管理委员会和财务工作领导小组成员。并且明确了各部门、各岗位的工作职责，形成了以财务部门为主，相关部门协作配合的工作机制。提高了全员参与意识，有效地避免了财务部门唱“独角戏”的现象，为财务管理各项工作的顺利实施提供了组织保障。

　　（二）修订完善财务管理制度。根据国家厉行节俭的要求，按照省局有关要求制定业务接待等六项费用管理办法，加强六项费用的核算和管理，进一步规范开支行为。修订了《差旅费管理规定》、《烟站包干费用管理办法》、《公务灶管理规定》等多项管理制度，为财务管理工作目标任务的落实提供了制度保障。

　　（三）持续打牢财务管理基础。认真贯彻国家局《烟草行业商业企业会计实务手册》、《企业会计准则》，自觉适应财务管理新要求。每季度组织业务骨干、归口预算员、会计培训学习财务制度及财务业务知识，提升工作能力。以财务管理信息化建设为目标，不断提升财务人员素质，使资金监管系统顺利上线运行。对照会计基础工作规范，及时进行自查、自纠，进一步规范核算行为；根据审计检查反馈意见，对检查出的问题不留死角，彻底整改。全年共整改基础核算3项、涉税工作2项、管理漏洞4项，有效解决了财务管理薄弱问题。

　　二、加强资金监管，提高资金收益水平

　　（一）严格资金监管。资金是经济运行的生命线，而资金安全是资金管理的基础，制度化、规范化管理是资金安全的保障。南阳烟草始终严格落实“资金日清日结日核对”和“岗位分设、印鉴分管、账户审批、资金调度、对账会签”等各项资金管理制度，防范资金风险和“小金库”等问题的发生，每笔资金业务都通过资金监管系统。对所有下拨资金，严格按照“收支两条线”的规定进行集中统一管理，1000元以上杜绝现金支付，一律实行转账。烟叶收购资金封闭运行，实行委托支付；对烟叶生产投入完善手续后，直接转入受益人账户；对资本性支出专款专用，严格按预算执行，按合同约定、时间节点支付。通过以上措施的实行，使财务资金服务“两烟”经营的水平大幅度提升。

　　（二）提高资金使用效率。切实转变观念，加强存量资金管理，实现从“看好钱”到“钱生钱”的工作转变。一是加强对“两烟”货款的日清日结和结算回收，提高卷烟电子结算率，提升经营效益；二是所有资金支付分清轻重缓急，然后按预算再申请资金，到位后三日内支付，不使资金在公司支出户长时间滞留；三是坚持每月对往来账项分析清理，达到往来账户无不正常余额。

　　（三）强化财务监督职能。充分发挥财务管理的监督职能作用，在烟叶工作中，监督生产扶持、化肥、农药、农膜等烟用物资的发放、结存、押金的收取情况，烟叶基础设施建设资金的安全使用等。在卷烟经营方面，科学测算物流成本及费用支出，降低经营成本。在日常工作中，根据整顿规范工作要求，每月不定期对基层费用开支情况进行审核、跟踪调查，对执行财务制度情况进行回头看，对逐月的财务收支情况及预算执行情况进行自查，发现管理中存在的问题，及时堵塞漏洞，纠正错误，确保了资金使用的规范性、合理性、安全性。

　　三、厉行勤俭节约，强化成本费用控制

　　（一）完善预算定额标准，提高预算管控水平。一是增强全员预算意识，落实预算精细化管理措施，完善预算归口管理流程，使预算为实际工作服务；二是加强月度预算编制、上报、执行、预警和审核管理，发挥预算控制作用；三是对预算管理全方位控制，所有资金都纳入年度预算，所有年度预算都分解到月度，逐月分解到上、中、下旬，坚持做到没有预算不得开支，有预算不超支，从源头上加强预算过程控制；四是积极开展定额制定、应用情况检查工作，注重定额制定和定额应用相一致，如车辆油耗情况，卷烟车辆根据每辆车车况及所送货路线跟车测算，测出每辆车每条线路当月耗油，其它车辆根据派车单和百公里耗油逐月进行考核，与驾驶员绩效工资挂钩；再如费用管理，可控费用如办公费、水电费等一次性包死，经营费用如打包费、运输费等按业务量核定定额标准，实行月度预算、年终考核、节奖超罚，超支的扣罚绩效工资，节约的按30%给予奖励。

　　（二）厉行节约，严格各项费用的管控。加强对业务接待费、会议费、福利费、宣传促销费、车辆运行费等重点控制费用的日常监管，特别是加强优化烟叶结构、卷烟零售终端建设、资产维修、物资采购等大额费用的管理，完善程序，完备手续，投入适度，从源头上控制和降低费用，确保三项费用率控制在预算目标以内。2014年，社旗业务接待费支出33万元，同比减少29万元（含13年卷烟支出）；会议费支出14万元，同比减少17万元；福利费支出320万元，同比减少36万元；燃油费支出49万元，同比减少25万元；运输费支出36万元，同比减少37万元。在预提费用方面，至2014年底，工会经费结余122万元，职工教育经费结余61万元。其次，严格执行上级严肃计划、严守红线纪律要求，由于14年计划面积大幅度下降，上级下达的生产经费相对较低，该局职工积极想办法，加强与政府协调，共度难关，经过努力，14年少支出烟叶生产保险53.75万元、机耕费75.6万元，全部由政府承担。推行散烟收购两年来，分级服务费按上级规定每公斤1元，可支出1261万元。实践中，创新费用管理办法，实行收购数量质量与费用包格，严打细算，共少支出散烟收购费用275万元。

　　（三）强化资产管理。一是完善资产管理制度，对固定资产、低值易耗品定期清查登记，做到了账实相符，保证了资产完整性。盘活闲置资产，保值增值。经过公开竞拍招租，共对外出租闲置房产6处18000个平方，年收入租金15万元，增加了收益。此外，在市局的支持下，经与县政府协商，完成了烟叶仓库置换工作，以占地43.5亩（划拨）老烟叶仓库置换净占地80亩（出让）新烟叶仓库一座，实现了资产增值，解决了长期制约社旗烟叶发展的瓶颈问题，库容不足问题，大量节约了仓库租赁费、搬运费、挑拣费，也有效杜绝了安全隐患。二是重视新购置资产权证办理，14年清查办理房产证5处，防止因权证不清造成资产损失。三是做好流动资产清查。对银行存款、往来账款和烟叶、卷烟、包装物料、烟用物资等进行定期清查、盘存，杜绝管理漏洞，防止流失损失。

　　（四）强化监督考核。按照“谁预算、谁执行、考核谁”的原则，充分调动费用归口管理部门的主观能动性，落实编制和执行的责任，减少开支的随意性。按季度将各单位预算执行情况进行考核及公示，提高费用开支透明度。费用支出严格“3+1”制度，在严格开支合规合理性的基础上，严把是否符合“八项规定”等要求，保证财经纪律落实到位。