烟草在线龙州消息　　取缔无证经营行为，净化卷烟市场是烟草专卖管理工作的重要内容，烟草部门取缔无证经营行为离不开工商部门的支持和配合。一直以来，广西龙州县局都非常重视强化与工商部门的沟通协作，2014年度龙州局共查获涉烟违法案件24起，其中无证经营卷烟案件19起，占全部案件总数的79.16%。全部无证经营卷烟案件均已依法移送当地工商部门进行办理，案件办结率达100%，案件的处罚力度得到进一步加大。

　　一是强化领导，加大沟通协调力度。年初，在充分研究探讨的基础上，该局与县工商局联合制定了《烟草市场监管协作机制》，各专卖管理所与对应的工商管理所分别联合制定了《卷烟市场监管工作机制》，并成立了烟草市场监管工作领导小组，以及设立烟草综合治理卷烟市场联合执勤室，切实加强对无证经营案件查处工作的领导。通过联合探讨制定相关监管机制，进一步强化了烟草市场的监管力度，为两部门联合查处无证经营案件工作的制度化、规范化运作打下了良好的基础。

　　二是充分利用好行业相关政策规定，调动工商执法人员的工作积极性。为进一步调动一线工商管理人员参与查处无证经营案件的工作积极性，有效缩短市场巡查周期，提高查处工作效率，该局充分利用好上级部门出台的相关奖励政策，并认真做好宣传解析工作，按月度对无证经营案件的查处情况进行当面沟通交流，按季度及时兑现相关办案补助，两部门的领导不定期对案件查处工作进行联合督查，采取绩效挂钩考核的方式进一步提高工商执法人员的工作效率。

　　三是加大宣传工作力度，营造良好的工作氛围。联合工商部门积极开展“3·15”、“6·29”、“12·4”等法制宣传活动，采取设置咨询台现场答疑、发放宣传资料、悬挂宣传标语以及上门宣传等方式方法，切实加大对烟草专卖法律法规的宣传力度，宣传内容做到有的放矢，对于消费者则重点提醒其不要到无证户的经营场所，避免买到假冒卷烟给身体造成伤害；对于持证户则侧重于提醒其要守法经营，避免出现因违法违规经营卷烟被取消经营资格成为新的无证户；对于无证户则联合工商部门上门加大宣传教育力度，重点针对屡查屡犯的无证户，告知其如果继续违法违规经营将会被工商部门吊销营业执照或者受到公安机关立案查处，通过加大宣传力度来给无证户营造强有力的舆论压力。

　　四是不断加大处罚力度，提高执法威慑力。以往工商部门为了提高案件结案率，办理无证案件时往往是处以当事人最低的罚款金额，当事人的违法成本比较低，不足以威慑当事人的违法行为，就出现一种屡查屡犯，罚后重犯的现象。为改变这种不好的局面，该局进一步加大与工商部门的沟通协调力度，通过召开专题会议的方式就此问题达成一致意见，下一步将加大处罚力度，从重从严查处无证经营案件，加大当事人的违法成本，提高法律法规的威慑力，达到逐步减少无证经营卷烟行为的效果。2014年度的聂国福无证经营卷烟案件中，工商部门的罚款达6830.9元，起到了很大的威慑作用。