前言

　　自打击物流寄递环节涉烟违法犯罪活动暨”楚天卷烟市场净化10号”百日专项整治行动开展以来，湖北黄石市烟草专卖局按照全省行动部署，统一思想，精心组织，强力推进，主动作为，将卷烟打假打私、寄递渠道管控、省际边界查堵、零售市场监管、队伍作风整训这五个“指头”攥成一个拳头，全力以赴打好楚天市场保卫战。

　　截至目前，共出动执法人员4096人次，查获案件84起，查获“三烟”73.67万支，案值65.42万元。其中万元案件14起，5万元以上案件2起，停业整顿4户，取消经营资格1户，取缔无证户5户。

　　卷烟打假打私有收获

　　黄石市局结合市场实际，切实将本地网络案件作为卷烟打假打私的核心阵地，在完善“政府领导、部门联合、多方参与、密切协作”打假打私机制上狠下功夫，积极争取市委、市政府政府支持，充分深化与公安、检察院、交管、邮管等部门协作，发挥各自优势，加强信息互通，形成卷烟打假合力，精准打击涉烟违法犯罪行为，始终保持卷烟市场打假的高压态势，共同维护楚天卷烟市场和谐稳定。目前，全市在办在侦的网络经营案件11起，其中国标案件6起，省标案件2起。“9·04”跨国贩销假冒卷烟团伙案案、“4·13”销售假冒卷烟案被湖北省公安厅、省烟草专卖局挂牌督办。

　　11月18日，大冶市局、鄂州市局联合公安部门赴广州成功抓捕“4·13”省督案件上线吕某某，至此，本案已抓捕归案3人，其中判刑2人，案件仍在进一步深挖之中。

　　寄递渠道管控出新彩

　　联合执法不断深入。为扎牢黄石卷烟市场的屏障，黄石市局积极争取黄石市邮政管理局的支持配合，多方面进行了深入协作，召开联席工作会议2次，市县两级开展物流寄递领域联合执法行动6次，登记物流点信息79家、快递点信息211家，培训快递从业人员109人次，查获案件7起，查获违法卷烟22.12件，涉案金额15.2万元。

　　工作方法不断创新。依托专卖319工作体系建设，在整治物流寄递重点领域行动中，总结提炼出“建台账-重宣传-强培训-扩情报-查案件”五步工作法，有效提高了物流寄递领域涉烟案件的查办效率。10月12日，直属分局接举报在物流快递点查获一起利用鞋盒做伪装的假冒黄鹤楼（软蓝）100条，涉案标值1.6万余元。

　　信息支撑不断强化。黄石市局稽查支队持续发挥情报分析和大数据分析作用，通过收集查实的涉烟寄递单号，积极从公安、邮政和外部情报网络中收集海量信息，汇总后进行大数据分析比对，从中获取有效案件信息，锁定快递专车进行精准打击，不间断向所辖县级局及周边地市提供有效案件信息，成功侦破一批涉烟违法案件，打击物流专车3辆，查获违法运输卷烟984条。

　　省际边界查堵筑堤坝

　　黄石市局针对年底真烟异常流动有所抬头的情况，打出一套“内查外防”组合拳，有效遏制毗邻地区卷烟对辖区卷烟零售市场的冲击，规范辖区内真烟有序流动。

　　内查异常预警。突出问题导向，细化措施，结合前期异常订单的预警，发挥稽查员、送货员、市场经理等一线人员“探针”“雷达”作用，通过入户调查、数据筛选，密切关注零售户卷烟销售品牌、数量和流向，结合涉案车辆、人员等信息，对店址不符、人证不符、店量不符异常信息做到早发现、早处置，实施精准治理，切实消除辖区市场不稳定因素，降低卷烟外流风险。11月14日，直属分局成功拦截一起收购中低档外流真烟案件52条。

　　外防异地流入。一方面，成立专班到大冶金牛镇、阳新龙港镇、富池镇和枫林镇等省际市际边界市场以及与江西接壤的国道、省道进行调查，及时了解边界市场状态。另一方面，积极联合公安、高管等职能部门对边界地区重点路段、高速收费站、火车站等重点环节开展高频次检查，加大省际间路查及边界市场的管控力度，严守边界市场。11月22日，阳新县局查获无证运输案件1起，现场查获非法卷烟3个品种120条，案值1.4万余元。

　　零售市场监管密织网

　　狠抓大户治理。稽查员、市场经理、送货员、内管员“四员”联动，将存在外流2次以上、被依法依规停业整顿的经营户、被依法依规取消经营资格的经营户等6种情形经营户纳入重点户监管台账，每周开展一次集中检查，重点核查大户购进、销售、库存等情况，全方位、多角度对大户实施动态监督，切实提高对大户的管控能力。

　　落实档级管理。用好的制度营造好的市场状态，黄石市局严格按照守法诚信经营评价档级管理制度要求，对违法违规经营户和真烟外流户逐户落实降档降级和货源停供限供等监管手段，加强监督管理，形成震慑。

　　优化行政服务。依托诚信互助小组微信群、报纸媒体和“同成同行知音服务”微信公众号公布网上办证通道，广泛宣传烟草专卖法律法规。同时，在全市推行移动办证车上门服务，打通“现场办证最后一公里”。

　　队伍作风整训提素质

　　以全省专卖队伍作风整训活动为契机，整顿专卖队伍纪律作风，通过召开动员会、自查自纠、广泛征求意见等方式积极开展整训工作。

　　为增强专卖人员的执法荣誉感、使命感和责任感，将宣誓环节纳入市县两级专卖工作会议议程，要求全体专卖人员统一着装、庄严宣誓。

　　以“主要领导跟分管领导谈、分管领导跟部门负责人谈、部门负责人同一线员工谈”的方式，就“思想认识、存在问题、整改措施”三个方面，开展了谈心谈话活动，进一步提高专卖人员的思想认识和政治站位。

　　加强专卖人员学习教育，列出学习清单，制作发放专卖队伍学习笔记本，严格落实学习有笔记、课后有心得的工作要求。力求学出实效、学有所获，持续提高专卖人员的理论水平和业务能力。

　　下一步，黄石市局将继续保持对国家、社会和企业的使命感和责任感，积极探索专卖“攀登”品牌和319工作体系创建，着力解决烟草专卖管理工作中“管什么”“怎么管”“谁来管”的问题，以做实市场监管、做精打假破网、做优行政服务、做强队伍建设为目标，始终坚定“责任、清廉、智慧、勇敢”的专卖信念，用“人生何处不攀登”的进取精神，全力营造稳定有序的卷烟市场环境，确保高质量打好楚天市场保卫战和2020年收官战。