推动市场化取向改革，是行业提高效率、增强活力的动力源泉，也是破解计划与市场矛盾的根本途径。

　　近年来，江苏省烟草专卖局（公司）坚持目标导向、问题导向、结果导向，持续创新工作举措推动市场化取向改革，进一步服务好工业企业和零售客户，不断推进企业高质量发展。

　　服务工业企业，尊重和维护公平竞争权

　　江苏省局（公司）坚定维护和执行烟草专卖法律法规，在烟草专卖制度框架下，充分发挥专卖执法职能，履行市场主体职责。

　　他们一方面坚持打假打私，维护好国家利益和消费者利益，维护好工业企业品牌形象，加强假私烟案件分析研判，保持高压态势，联合公安、邮政管理等部门开展专项行动、专项检查，有效夯实市场基础；另一方面坚持信息反馈，2019年以来按月向工业企业发送信息反馈报告，介绍全省市场运行总体情况，通报企业及重点品牌营销情况，进一步深化协同合作，实现互利共赢。

　　为不断提高市场响应能力，江苏省局（公司）积极探索开展工商网配，坚持自下而上做好年度、半年度需求预测，充分尊重零售客户订单，根据货源需求动态调整购销协议，合理设置存销比上下限，自动计算各品规配货数量，实施工商网上滚动配货、实时签订合同。目前，江苏省局（公司）已与江苏中烟、上烟集团、浙江中烟等8家工业企业实现网上配货。

　　服务零售客户，尊重和维护自主选择权

　　充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，需要进一步减少非市场因素干扰，系统清理各类市场壁垒。

　　为激发市场主体活力，江苏省局（公司）探索实施“放管服”改革，于今年1月全面实施卷烟零售许可负面清单制度。各单位切实转变行政许可观念，突出“依法许可、有效监管、优质服务”，大力推进“网上办、马上办”，落实“谁执法、谁普法”要求，不断完善监管体系。

　　为防止无序竞争，江苏省局（公司）本着“诚信自律、互帮互助、相互监督、合作共赢”的原则，以诚信互助小组为依托，进一步规范卷烟零售市场秩序。今年6月，全省零售客户毛利率保持在12.97%，较去年同期提高2.87个百分点。

　　随着营销网建的深入推进，零售客户更关注的是信息及时、货源公开、投放合理、管理科学。今年1月10日，江苏省局（公司）印发《全省现代卷烟零售终端平台全面试点实施方案》，面向零售客户和消费者全面推广使用“金丝利”微信公众号，优选客户分阶段拓展应用“金丝利•通”“金丝利•家”，实现全商品扫码、全店铺管理、全方式支付、会员制营销，努力构建工商零消生态圈。截至今年6月底，全省零售客户累计有3599户上线使用“金丝利•通”，36.9万人激活“金丝利•家”，“金丝利”微信公众号积累粉丝128万。

　　探索区域一体化，提升整体竞争力

　　为进一步发挥各单位产能节约、库存管理、品牌培育、区域联动等优势，江苏省局（公司）以经济便利为原则开展跨区域物流中心建设，全面优化物流生产力布局。

　　2019年6月，江苏省局（公司）提出，依托南京、苏州、盐城、徐州四个市局（公司）开展跨区域物流中心建设，并以物流资源整合为契机，探索区域一体化管理，推动营销、专卖、财务、卷烟配送、用工分配、流程设计、非烟经营等领域协同整合。

　　在此基础上，江苏省局（公司）进一步探索卷烟库存一体化管理，由13个市局（公司）分散仓储改由四大中心仓储，进一步整合库存。对于相同卷烟品规，各仓储中心覆盖的市局（公司）可共用仓储货位、共享卷烟码段，从而减少库存周转。

　　今年5月，江苏省局（公司）印发《全省系统营销网建工作要点》，实施区域一体化战略，以逐步实现制度流程一体化、市场协同一体化、营销策略一体化、运行调控一体化。

　　新布局推动新变化，新变化孕育新成长。江苏烟草商业系统以新发展理念为指导，促进适度有序竞争，实现优胜劣汰、优化资源配置，不断为烟草专卖制度注入新的生机和活力。