62%

　　“放管服”改革以来，烟草专卖零售许可证办理材料精简62%

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　　“放管服”改革以来，烟草专卖零售许可证办理时限压缩75%

　　2121

　　截至5月14日，今年网上办理烟草专卖行政许可业务2121件

　　“要知道这么简单，我早就申请了。”北京市大兴区青云店镇垡上村陈陈日杂商店店主陈军对记者说，疫情发生以来，他的生意受到很大影响，为了多拓展业务，他决定申办烟草专卖零售许可证，没想到现在申办这么方便。

　　陈军开店已有十多年的时间，之前因为生意一直挺好，他担心自己忙不过来，就一直没有经营卷烟。

　　今年受疫情影响，生意大不如前，他动起了增加卷烟经营项目的念头。一番咨询之后，他才知道许可证还可以在网上申请。

　　5月6日，陈军在网上提交申请，第二天北京市烟草专卖局工作人员就到店实地查验。5月10日，没出家门一步，陈军收到了烟草部门邮寄来的许可证，正式成为首都卷烟零售户群体的一员。

　　“前前后后一共只花了5天时间。网上申办快捷便利，提交身份证、营业执照，一步步怎么操作，提示非常清楚，连我这个不太懂电脑的人都觉得不费事。”陈军说，办理许可证就像网购一样，连门都不用出，既方便又快捷，大大出乎他的预料。

　　出乎预料的不只是陈军。今年3月份，门头沟区王平镇零售户林孙堂的许可证就要到期了。“以往都要到区里的政务大厅办理延续。当时疫情防控形势比较严峻，出门办理很不方便。”林孙堂说，就在他着急的时候，当地烟草部门专卖管理人员打来了电话，指导他登录北京市政务服务网站，“几分钟便完成了延续业务的办理，快捷便利。”

　　快捷便利，这是今年以来北京零售户在办理烟草专卖行政许可业务时的普遍感受。这背后，是北京市局深入推进“一网通办”工作所做的努力。

　　近年来，北京市局持续深化“放管服”改革，持续推进简政放权，全面梳理精减各项烟草专卖行政许可业务的申请材料，在符合法律法规规定的基础上做到“能减尽减”。“放管服”改革以来，烟草专卖零售许可证办理材料精减62%，办理时限压缩75%。

　　在做好线下服务的同时，2019年开始，北京市局以许可工作便民高效为核心，线上线下双重发力，进一步推动政务服务“一网通办”从“网上可办、网上深办”向“全程网办、全网通办”转变，不断提升群众获得感。

　　“现在新办、变更、延续、停业、恢复营业、歇业、补办等7项烟草专卖行政许可事项都可以全程在线办理。”北京市局专卖处副处长张凌认为，“一网通办”落脚在“办”，把政务数据和许可事项归集到一个功能性平台，群众只要进一扇门，就能办成所有的许可业务。

　　提高专卖许可服务效率，北京市局首先从标准入手，全面完成市区两级烟草专卖行政许可事项的标准化梳理，实现纵向不同层级、横向不同区域事项名称、基本编码、事项类型、设定依据、受理条件、服务对象、办事流程、材料清单、法定时限、承诺时限、办理结果等要素的统一。

　　以用户为中心，是“一网通办”政务服务的重要特点。如果说自“放管服”改革以来，许可证办理“只跑一次”已成常态，那么“一网通办”则要进一步简化流程，让申请人“一次都不用跑”，足不出户即可完成各项办理事项。

　　对此，北京市局深知，让数据多“跑路”才能让群众少跑腿。他们认真落实行业和地方关于解决群众办事堵点问题工作部署，积极协同地方市场监管部门，打通数据壁垒，推动实现行业专卖管理“三统一”信息系统与地方市场监督管理系统的对接。申请人只要输入工商营业执照验证码，即可实现系统自动对接，有效解决了办证堵点问题。

　　目前，北京市各类烟草专卖行政许可均可全程通过电脑或手机操作，对于单项业务，申请人几分钟内即可完成操作。

　　“申请人普遍表示，网上办理操作很简单，高效快捷，全程体验很好。”北京市局专卖处证件管理员徐贺云介绍说，今年以来，他们加大了对烟草专卖行政许可业务网上办理的宣传引导力度，这在疫情防控期间发挥了更为显著的作用，网上办理申请人数激增。截至5月14日，今年全市已在网上办理各类烟草专卖行政许可业务2121件，占全市办理烟草专卖行政许可业务总数的三分之一以上。

　　在北京市局看来，“一网通办”不仅要能办事、快办事，还要把用户满意度作为改革成效的重要标准，办成事、办好事，由“通办”向“好办”提升。

　　“今年按照市政府工作安排，‘一网通办’工作将重点推进电子印章、电子证照和电子档案的应用，推进政务服务数据共享、办件数据汇聚，实现全程可在线咨询、全部可在线受理、过程可在线查询、费用可在线支付、全程可在线评价。”张凌表示，他们将组织专人研究落实，兼顾行业统一要求和北京市一体化进程，加快提升全市烟草专卖行政许可工作水平，最大限度为公众办理业务提供便利。