2019年全国烟草工作会议强调，高质量发展重点是通过质量变革、效率变革、动力变革，推动行业发展方向从“数量追赶”转向“质量追赶”、发展动力从“要素驱动”转向“创新驱动”，发展速度从“高速”转向“合理增速”、发展重点从“规模扩张”转向“结构优化”、发展方式从“外延粗放”转向“内涵集约”，真正实现行业发展从“有没有”转向“好不好”。

　　在吉林省烟草专卖局（公司）党组看来，高质量发展是一项全新的开创性工作，必须打破传统思维惯性、路径依赖、政策障碍，深刻把握行业高质量发展的核心要义和基本要求，沿着“六个转向”的路径开拓创新、真抓实干，因地制宜把高质量发展不断向前推进。

　　强党建　擦亮高质量发展底色

　　坚持党的领导，加强党的建设，是国有企业的“根”和“魂”，是推动行业高质量发展的坚强保障。

　　吉林省局（公司）新一届党组自组建之初就坚持全面加强党的建设，不断提升党组织的凝聚力、战斗力，努力营造风清气正的政治生态，充分激发全员干事创业的热情。

　　坚持用党的理论武装头脑、指导实践，吉林省局（公司）党组努力解决好广大党员干部的世界观、人生观、价值观这个“总开关”问题。

　　党的十九大召开后，吉林省局（公司）党组把深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神作为首要政治任务，通过多种方式分层分类抓好学习宣贯，引导党员干部进一步增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，推进“两学一做”学习教育常态化制度化。

　　“不忘初心、牢记使命”主题教育开展以来，吉林省局（公司）按照国家烟草专卖局党组的统一部署，按照“守初心、担使命，找差距、抓落实”总要求，落实学习教育、调查研究、检视问题、整改落实四项重点措施，突出边调边学、边调边查、边调边改，推动主题教育取得实效。

　　基础不牢，地动山摇。基层党组织是党的全部工作和战斗力的基础，基层党组织高效运转、充满活力，党的根基才牢固；基层党组织建得起、立得住，才能有作为。

　　吉林省局（公司）党组把基层党支部建设摆在更加突出的位置，总结提炼四平市局（公司）、双辽市局（分公司）试点经验，全面开展党支部标准化、规范化建设，党支部建设质量不断提高。

　　值得一提的是，吉林省局（公司）党组坚持把党的建设与中心工作结合在一起，着力打造党建与业务“双强型”党支部，广泛实践“党建+”系列行动，推动基层党组织始终做到党建与业务同部署、同推进、同落实。

　　长春市局（公司）把“党员先锋岗”活动深化到专卖管理所、配送分拣班、烟叶收购站，有效激发了一线党员争创一流业绩的斗志；吉林市局（公司）组织物流党支部深化“双带双创”，入选烟草行业《基层党建工作100例》，物流配送中心被授予“全国烟草行业先进集体”；延边州局（公司）、松原市局（公司）党建工作扎实推进，被评为“全国文明单位”……

　　“把方向”“管大局”“保落实”，吉林烟草商业系统各级党组织正肩负起引领高质量发展的职责和使命，引领党员干部开拓进取、砥砺奋进，以“钉钉子”的专注与韧劲，一锤接着一锤敲，切实抓好任务落实，合力推动企业高质量发展。

　　稳运行　筑牢高质量发展基石

　　近年来，受地方经济增速放缓、人口外流加剧等因素影响，吉林烟草市场状态不好、客户赢利水平不高等矛盾和问题逐渐显现。

　　经过全面深入的调研摸底，吉林省局（公司）新一届领导班子明确了三年“三步走”战略——2016年止跌企稳，2017年恢复增长，2018年稳中向好。

　　下大力气狠抓规范经营，切实加大经济运行调控力度，充分发挥地市级公司市场主体作用，一年一个台阶、一步一个脚印，吉林烟草市场状态逐年好转，为吉林烟草商业的高质量发展奠定了基础。

　　今年以来，吉林省局（公司）牢牢把握高质量发展要求，认真贯彻落实“总量控制、稍紧平衡，增速合理、贵在持续”方针，继续推动经济运行稳中向好。

　　从强化制度建设入手，吉林省局（公司）制定下发了《吉林省烟草商业系统卷烟营销网络规范化管理制度汇编》及其补充版本，紧盯深化改革和提质升级两条业务主线，持续提升现代终端建设质量，持续构建全方位客户服务体系，推动卷烟经营管理模式升级，为高质量发展奠定扎实的工作基础和市场基础。

　　市场状态是卷烟经营状况和发展质量的“晴雨表”。在推进高质量发展过程中，吉林省局（公司）始终将保持良好市场状态作为全省营销网建工作的首要任务。

　　为此，吉林省局（公司）坚持需求导向，加强分析研判，根据市场状态和零售客户实际情况动态优化投放策略，进一步提升货源精准投放水平，努力实现供需匹配、稍紧平衡。

　　此外，根据市场化取向改革的要求，他们加快经营方式转型，加快经营队伍职能转变，健全完善品牌引入退出机制，精简品牌规格数量，推动“主导规格、护卫规格、潜力规格”阶梯发展，进一步满足消费需求。

　　在终端建设方面，他们以生态圈理念思维为指导，围绕“形神兼备”要求，推进现代终端标准化形象建设，建立健全诚信评价体系，制定完善引入退出管理办法，加快现代终端转型升级。

　　面向未来，吉林省局（公司）将引导形成以直营终端为引领、现代终端为基础、加盟终端为示范、合作终端为支撑、特色终端为补充的多元化布局，不断优化终端服务体系，推动终端建设质量升级。

　　抓队伍　强化高质量发展保障

　　发展是第一要务，人才是第一资源。

　　吉林省局（公司）党组深刻认识到，实现吉林烟草商业高质量发展，必须建设一支高素质专业化的干部队伍。

　　针对干部队伍结构不优、年龄断档等问题，吉林省局（公司）不断健全完善干部选拔任用、干部管理监督、员工招聘、机构编制等方面的制度，着力为高质量发展奠定坚实的人才基础。

　　在选人用人方面，吉林省局（公司）坚持把政治标准放在首位，大力倡导“让想干事的人有机会，能干事的人有平台，干成事的人有地位”用人导向，真正把那些敢于负责、勇于担当、善于作为、实绩突出、清正廉洁的干部选出来、用起来。

　　据统计，2016年以来，吉林省局（公司）党组共提拔任用干部35名，这些干部在企业发展中发挥了重要作用，成为推动吉林烟草商业高质量发展的中坚力量。

　　盘活队伍存量，用好人才增量。在盘活现有人才资源的同时，吉林省局（公司）加大人才引进力度，紧紧围绕高质量发展需要，在合同管理、薪酬待遇、职务晋升等方面实行更加积极、更加有效的政策措施，积极引进人才、留住人才、用好人才。

　　吉林省局（公司）人劳处负责人介绍，近两年他们共引进应届高校毕业生100多名，队伍知识结构和专业结构不断提升，为企业持续发展注入了新鲜血液。

　　引进人，留住人，用好人。吉林省局（公司）把干部培养锻炼摆在全局工作重要位置，建立了多层次、多部门、多岗位的干部交流、挂职、借调长效机制，进一步促进了人才流动，优化了干部资源配置。

　　随着一系列务实有效的举措落到实处，干部职工干事创业的激情和活力得以充分激发。

　　“企业当前处于滚石上山、爬坡过坎的关键时期，我们更要脚踏实地、务实低调，把工作做实做细，努力推动吉林烟草商业沿着高质量发展之路前进。”吉林烟草商业系统各级党员干部面对高质量发展的目标任务态度鲜明、行动有力。

　　长春市局（公司）抽调专卖骨干力量，破获“8•29”特大非法生产烟丝案件等多起在全国有影响力的网络案件，被评为全国烟草打假打私工作成绩突出集体；

　　白城市局（公司）利用“三定”契机，大力落实队伍建设系列举措，队伍风貌有效改善，营销中心客服部被授予“全国三八红旗集体”称号；

　　白山市局（公司）选派骨干人员担任驻村第一书记，落实系列精准扶贫举措，帮扶邱家店村户均增收近千元，彰显了烟草企业的责任担当和良好形象。

　　“推动高质量发展任务艰巨，建设高素质干部队伍责任重大，我们将秉承‘功成不必在我’的精神境界，坚持‘功成必定有我’的实干拼搏，奋力谱写吉林烟草商业高质量发展新篇章。”吉林省局（公司）党组书记、局长、总经理杨俊坚定地说道。