烟草在线专稿　　卷烟打假打私是烟草专卖法赋予专卖执法人员的神圣职责，也是专卖管理的重头戏。当前，在国家局的周密部署下，卷烟打假深入进行，态势良好，有力震慑和打击了涉烟违法犯罪活动，维护了国家利益和消费者利益。

　　作为奋战在打假一线的基层专卖管理部门，要牢记使命担当，充分发挥卷烟联合打假打私工作长效机制作用，注重线索收集和案件经营，突出联合办案与深挖案源，重拳出击破网络，履职尽责破大案，做到“守土有责、守土负责、守土尽责”。

　　一、思路清晰方向明

　　“思路决定出路”。卷烟打假工作成败的关键，在于理清思路。思路是“牛鼻子”、“方向标”。思路正确，办案就有方向，打假方出新成果。在违法案件查处过程中，一定要始终坚持“有假烟必有网络”、“有网络必有大案”的打假工作思路，并把这一思路贯穿于卷烟打假和市场监管当中，专卖执法人员要牢记打假使命，走出“无网可破、无假可打”的认识误区，做到“心中有网”、“人人找网”“时时盯网”，增强“破网”意识，学会从烟找人，从人找案，从案找网，最终达到“破网断线”的办案效果。

　　二、凝聚合力办大案

　　卷烟打假离不开政府支持，查办大要案更需要公检法等执法部门的密切配合。

　　一要政府支持。作为政府，要鼎力支持卷烟联合打假工作，积极构建并不断完善卷烟打假体系，形成“多方协作，上下联动”的卷烟打假新格局。在日常工作中。要坚持召开卷烟打假联席会，传达上级卷烟打假工作会议精神，通报卷烟打假成果，分析当地市场卷烟打假形势，明确联合打假阶段性目标任务，不断夯实协作部门责任，强化、细化工作举措，凝聚打假合力，激发破案活力。同时，烟草部门要与毗邻县（市区）烟草专卖局签订卷烟打假协作协议，实现信息共享，提升办案效率。

　　二要联合办案。公安、邮政部门依法打击寄递渠道涉烟违法行为、真烟非法流动专项治理行动。行动要周密部署，协调到位，声势要大，措施要硬，持续对涉烟违法犯罪分子形成有效震慑。特别在大要案查办过程中，公安机关要参与案情分析会，精准研判，“对症下药”，指挥得当，步步推进，确保大要案侦办不走“弯路”。办案进入攻坚阶段，公安机关要协调多警种参与，深入调查取证，整合数据分析，综合对比，精准确定犯罪嫌疑人身份信息和整个团伙网络的角色分工，以及资金账户、资金流向、作案位置、存货地点、交易情况、交通工具、销售方式等，确保办案环节、细节一丝不苟，全面随时掌握涉烟违法活动轨迹，时机成熟后，组织警力，以快打慢，及时收网，端窝点，抓主犯，打赢“攻坚战”，不断掀起打假破网新高潮。

　　三、线索收集不可少

　　“一条假烟就是一条线索”“一条线索就是一根网线”。线索对于案件侦办至关重要，也是检验和衡量打假水平高低的重要体现。一方面，严格推行“任务到人、考核到人、奖罚到人”的线索管理责任制。在日常检查、投诉举报、案件查办、专项行动等工作环节中找线索；在零售户经营场所、寄递企业分拣现场、网络自媒体以及消费者群体中发现线索；利用各种社会关系渠道、社会关系收集线索。平常工作中，专卖执法人员要刻苦学习真假烟识别知识和查办网络案件的方法技巧，练就“火眼金睛”识别假烟，学会从一盒、一条假烟查起，追查来源，扩大案源，见人、见物、见案，点线结合，扩面找网。另一方面，在终端市场、重点部位、关键环节设点下线、广布耳目，设立情报信息点，发展线人，形成了“多角度、全方位、高质量”的信息情报收集网络。通过收集信息，梳理线索，不断提高卷烟打假的针对性和实效性，有利于办案人员“顺藤摸瓜”，追查涉案人员上下线，摸清违法活动规律，深挖案源，破网断线。通过线索梳理、分析研判，进而锁定目标，重点经营，促成立案调查、烟警携手，步步深挖，揭开利用互联网分销、寄递渠道邮寄的地下假烟销售网络。

　　四、日常监管不放松

　　对专卖管理而言，卷烟打假是“重头戏”，市场监管是“压舱石”。没有持之以恒的市场监管，就没有卷烟打假的重拳出击。首先，坚持APCD工作法，分析市场，制定计划，带着问题上市场，处理问题有结果；其次，严格执行“双随机”、“一公开”市场检查模式，入户进店，依法检查，检查结果客观公正公开，真实反映市场净化情况；第三，坚持班内检查、错时检查、专项检查、领导督查相结合，扩大监管覆盖面，提升市场监管效能；第四，强化烟草法律法规进店进企宣传，采取散发传单、张贴通告、悬挂条幅、制作展板等方式，提升卷烟零售户、寄递企业员工的法律法规政策知晓率，增强监管对象的守法经营意识和配合专卖执法的自觉性。第五，切实强化大户监管，建立健全大户基本信息档案，按照四级监管要求，制定相应监管内容、设定不同监管频次，严格监管，动态管理，并实行大户监管责任制，从严考核，确保大户监管到位，遏制真烟非法流动，杜绝假冒走私和其他违规卷烟冲击本地市场。除此之外，加大客户自律互助组织建设，制定章程公约，民主选举小组长，坚持小组月度会议制度，建立小组微信群，企业公众号，及时宣传烟草专卖法律法规，讲解真假烟识别技巧，预防卷烟“调包”常识，通报身边典型案例，收集违规户信息，及时查处，编发通报，营造客户自律互助浓郁氛围，助力卷烟打假和市场监管。

　　总而言之，笔者认为，思想认识到位是办案的前提。作为专卖执法人员，在工作中一定要树立强烈的专卖工作使命感，要有责任担当意识，办案意识和打假破网意识。还要有持之以恒的决心、顽强拼搏的精神。领导的支持是办案的动力之源。任何工作都离不开领导支持，尤其是查办假烟网络大案，更需要领导的鼎力支持。领导的支持是无形的鼓励，最能调动办案人员的工作积极性和主动性。线索的收集是办案的基础。办案需要线索，有了线索就有了调查取证的切入点和突破口。收集一条重要线索，对于查办案件特别是网络案件至关重要，作用不可低估。部门的协作是办案的关键，烟草办案职权有限，需要部门协作特别是公安机关的配合。通过查办这次国标网络案件，更加认识到联合办案的重要性和必要性。思路方法和技巧是办案的重要举措。有思路才有出路；有方法，才能不断校正办案方向，解决实际问题，确保办案质量。周密部署是办案的行动指南。办案犹如打仗，只有精心策划，周密部署，才能确保案件调查顺利，行动迅速。收网及时，才能达到重拳出击端窝点、抓主犯的办案效果。后勤保障是办案的必要保障。卷烟打假是一场没有硝烟的战争。有了强有力的后勤保障，办案人员才能解除后顾之忧，奋力办案，深挖案源，扩大战果，凯旋而归。

　　笔者相信，只要专卖执法部门及“金叶卫士”牢记使命担当，履职尽责，充分发挥卷烟联合打假打私工作长效机制作用，注重线索收集和案件经营，突出联合办案与深挖案源，重拳出击破网络，履职尽责破大案，做到“守土有责、守土负责、守土尽责”，就能不断提升县级局打假破网水平，切实维护国家利益和消费者利益，为烟草行业高质量发展“保驾护航”。