烟草在线专稿　　“元旦”即将来临，春节为期不远，卷烟市场将迎来一年一度的“双节”销售旺季。众所周知，卷烟销售旺季也是涉烟违法案件的“高发期”。如何做好节日期间的卷烟打假和市场监管工作，给消费者创造一个放心满意的购物环境，切实维护国家利益和消费者利益？笔者认为，节日市场监管要坚持做到“五个突出”。

　　摸底调查突出“精准”。卷烟零售有七种不同经营业态，市场有大户，也有小户；有持证户，还有不少明暗结合的无证户。涉烟违法行为种类多，如销售假冒走私卷烟，无证运输卷烟，无证批发卷烟，乱渠道进货等。由此可见，卷烟市场较为复杂，市场监管任重道远，摸底调查工作尤为重要。特别是开展节日市场专项治理活动之前，一要精心组织、重点排查辖区名烟名酒店、宾馆饭店、公共娱乐场所、名优土特产店、礼品回收店、副食批发部、特殊经营场所及持证人为外省户籍的卷烟零售户，二要完善经营大户、无证户和寄递企业信息档案，为日常监管提供第一手资料。三要运用“APCD”工作法，对营销部门反馈的异常户进行分析，为专项行动提供有效线索。通过摸底子，建档案，确保监管有方向、有重点，有的放矢，精准打击，提升监管效能。

　　联合执法突出“效果”。联合执法是震慑涉烟违法分子的有效途径，也是提升烟草执法办案水平的重要手段。节日期间，要争取当地政府的支持，及时召开节日期间市场治理联席会议，明确职责，部署任务，充分发挥卷烟打假破网联合执法办案协作机制作用。一要在监管对象经营场所，张贴通告，向零售户、物流快递员、交通运输站点工作人员中发放举报名片，建立健全涉烟违法信息情报搜集网络。二要开展联合执法活动。检查中要做到亮证执法，依法检查，同时开启执法记录仪，全程拍录执法过程，营造出联合执法的良好氛围。三要深挖案源，对发现的线索和证据上追下查，深挖细排，力争以小案牵大案、以个案破网络，实现大要案件突破。

　　寄递企业监管突出“重点”。当前，依法打击寄递企业涉烟违法行为，已成为市场监管的重中之重。一要建立寄递假烟案件信息库，掌握寄递企业的工作流程、收货发货时间以及从业人员的基本信息，便于开展专项活动。二要定期合公安、邮政管理部门对辖区寄递企业进行专项检查，形成执法合力，营造执法氛围，提高监管成效，三要突出重点。专卖人员每个工作日进驻寄递企业，采取手摸、眼观、仪器检测相结合的办法，对来自福建、广东、河南省等重点地区的快递件逐一检查，不放过任何假烟快递可疑件，有效打击互联网和物流寄递渠道贩售假冒伪劣卷烟行为。

　　大户监管突出“监管频次”。守法大户是卷烟销售的“排头兵”排头兵，违法大户是扰乱市场秩序的“牛皮癣”。当前，行业十分重视大户监管，取得了显著成效，节日市场需求旺盛，大户违规行为势必增多，因此要强化节日期间的大户监管工作。一要根据营销系统提供的而销售数据，及时确定大户名单，细分一般大户和重点大户。二要采取不同的监管频次实施大户监管，提高监管效率。对首次违法违规购进区外真品卷烟大户提出警告并予以行政处罚，对两次以上违法购进的大户，坚决取缔其卷烟零售许可资格。

　　客户自律监管突出“教育”。强化客户自律是提升终端建设水平的需求，也是配合市场监管的有效途径。节日期间。要积极发挥客户自律组织的智能与作用，使之成为市场监管的“好帮手”。一方面，强化客户自律组织建设，不断完善客户自律组织制度建设和管理流程，确保行业相关工作措施落到实处；另一方面，以客户自律小组为平台，坚持每月召开一次小组会议，宣传烟草专卖法律法规，通报身边典型案例，教育广大客户守法经营，特别是要严格遵守明码标价政策，自觉做到守价经营，规范经营，不低价销售，不相互“砸价”，相互监督，共同维护良好的卷烟零售价格秩序，让消费者放心购买卷烟。通过宣传教育，强化监管，不断增强客户守法、规范、自律意识，提升卷烟销量和卷烟结构，进而提振经营信心，实现“客我双赢”。