烟草在线专稿　　5月11日，国家局召开强化市场监管电视电话会议，明确了当前卷烟市场监管工作的方向和重点，对卷烟打假打私、市场监管、真烟非法流动治理等工作做了安排部署。笔者认为，作为市场监管重点的大户监管，虽然取得了阶段性成效，但依然没有达到目的和效果，需要继续坚持“四个到位”，防止大户违法行为出现“反弹”现象。

　　法律宣传到位。“不怕大户违法，单怕大户心中无法。”要把法律法规进店宣传作为大户监管的首要任务来抓。宣传不是简单的说几句，发个传单就认为万事大吉、高枕无忧，而要坚持法律宣传与典型案例相结合，做到“因人施教”、“对症下药”，让大户特别是违规大户从思想深处认识到法律的存在，知晓法律法规的主要条文以及违反法律法规带来的后果，让法律法规真正入脑入心，成为无形“利剑”，监督经营行为，服务卷烟零售，成为大户经营获取合法利益的“镇店之宝”。

　　入户检查到位。“入户检查看似简单，但不能减少此环。”作为一线专卖执法人员，既要学会“坐下来”关注大户订单、分析大户经营行为、带着问题上市场，还要深入一线，通过入户进店现场检查，全面真实掌握大户经营情况，进而从中发现问题，及时解决问题。这样，才能增强大户监管的针对性和实效性。现实中，许多涉烟网络案件的线索就是通过入户检查发现的。

　　处罚教育到位。“处罚是手段，改正是目的。”在查处大户违法经营行为过程中，专卖人员要坚持处罚教育相结合的原则，做到“教育在先，处罚在后。”通过耐心说服教育，让违规大户自觉摈弃“违法就是处罚，罚了继续违法”的不正确思想，深刻认识到违法行为的性质和危害性，主动承认违法事实，接受处罚教育，做到心服口服，自觉回到经营的“正轨”上来，争当守法经营诚信户。

　　评价机制到位。大户监管不是简单的“入户进店看一看，监管记录填一填”，而要建立一套科学、完善、长期的大户监管评价机制。通过运行机制，严格监管大户的日常经营行为，准确评价大户监管成效，奖优罚劣，评优选差，不断调动专卖执法人员的工作自觉性和主动性，确保大户监管全面到位，富有成效。