烟草在线专稿　　时下，在一些基层专卖队伍中，流传着这样一句“口头禅”：天天下市场，角落全走遍，线索难发现，犹如上青天。这句话虽是戏言，但也折射出当前卷烟打假和市场监管工作面临的新问题、新挑战和新难点。那么，如何在日常监管中发现线索，深挖案源？笔者日前走访了几名富有“实战”经验的专卖执法人员，听听他们都有哪些好的经验和做法——

　　察言观色看店主

　　俗话说：做贼心虚。稽查队员进店检查，先要出示检查证件，表明身份，说明来意，不能“单刀直入”、直接进店检查。这是执法规矩，也是文明执法的要求。同时，先和店主打招呼，通过察言观色，对发现线索、缩小检查范围，增强检查针对性和实效性，有很大地帮助作用。

　　有一回，我带队检查市场。走进一家批发部，向女店主出示证件后，我发现她的眼神有点不对劲，身子还向柜台里面慢慢移动。这个细小的动作，让我看出八九分：此店可能存在违法卷烟。

　　于是，我让稽查员进入柜台检查。店主挡住稽查员说：“柜台下面的烟，都是烟草公司送的，我领你们到库房检查。”我说：“不管是柜台还是库房，今天都要检查。请你认真配合检查。”女店主一看没有办法，就让出通道。结果，不出所料，稽查员很快在柜台底层的角落，查获两条区外串码卷烟。“见纸保不住火”，女店主承认这是一位熟人放在店里的礼品烟。

　　通过这件事，我得出一条经验：专卖稽查队员在日常工作中，既要和违法烟打交道，也要学会察言观色，和零售户打心理战。有的队员真假鉴定技能不错，唯独一点，不会观察零售户，听不出他们的话外音，导致进店盲目检查，浪费时间，失去时机，无功而返。因此，作为一名合格的稽查队员，入户进店检查过程中，要学会观察零售户的言行举止，也许他们一个小小的眼神、动作和一句话，就能判断出违法卷烟的藏匿地。

　　认真仔细看卷烟

　　有人说，再笨的店主也不会将违法卷烟放在烟柜货架上。但我不这么认为，一是违规户在出售假烟时，一般把假烟藏在柜台隐蔽处，便于拿取。二是违规户常在执法人员的班前班后，将假烟放在真烟当中，达到迷惑顾客的目的。三是有的违规户本身是“马大哈”，常常将假烟与真烟混淆一起，自己也辨别不出来。

　　上半年，在一家烟酒店检查中，店主说：“尽管查吧，咱是守法户，不会卖违法烟，说句不好听的话，即使我的店有违法烟，也不会摆在面上让你们发现。”我说：“我们例行检查，如果你店没有违法烟，那就更好。”于是，我对该户的烟柜和货架里面的卷烟逐条检查。大概检查了三五条烟，就发现了一条省外烟。店主不相信，我就让他看卷烟代码。店主这才拍着一下脑袋说：“记起来了，这是春节期间女婿看望我拿的烟。自己舍不得抽，就放在柜子里，没想到让你查出来了。实在对不起呀！”当然，这句“对不起”不能掩盖违规事实，要付出代价的。

　　因此，入户检查看似单调，但越是如此，越要认真细致。如果怕麻烦或者凭经验判断，就会让违法烟溜之大吉，甚至长期公开摆售得不到打击。当然，入户检查也不是翻箱倒柜、“地毯式”检查，要做到检查有重点、有方向、有策略，确保有的放矢，事半功倍。

　　查完“前台”看仓库

　　零售户的经营场所既包括烟柜货架，还包括其卷烟库房。如果只检查前面的柜台货架，不检查后面的库房，就不是一次完整的执法检查。事实上，零售户库房常常藏匿着不少违法卷烟，只是我们没有发现而已。

　　有一回，消费者反映一个商店卖假烟，但检查多次都没有发现假烟。有的队员怀疑举报不准。我没有不放弃，决心认真检查，给消费者一个满意答复。在对该户库房检查时，我发现库房的楼梯处有个小夹层，就打着手电筒查看，果然发现里面有一个黑袋子，取出来一看，正是消费者举报的假烟。店主接受处理后说：“真没想到，我藏的这么严实，还是被你们的火眼金睛发现了。”

　　为此，我有三条经验，供各位同仁参考：一要认真看完库房各个角落，不能只看一点；二要翻一翻、掂一掂货物，对高处的货物要亲自上去看一看，不能走马观花；三要对灯光昏暗处、楼底夹缝处、货物之间的空隙处，借助手电光仔细查看，不留死角。

　　看了实物看票据

　　入户检查既要看烟，也要看送货小票、销售台账、业务函电、报表，发票等。有人觉得，专卖稽查工作主要看实物，看不看书面东西无关紧要，作用意义不大。其实，这种认识是错误的。

　　2016年夏天，在检查一家烟酒店过程中，我看了该店的销售记录，发现“好猫”磨砂烟有三四笔销售量，每次都在50条以上，且销售价格明显低于市场零售价，存在无证批发行为。还有一次，看了该店的上周送货小票，发现店主共订八十条卷烟，结果时隔一天，实际库存仅剩五条烟。由此可以判断，该户存在卷烟未落地销售问题。我把这些问题及时反映给专卖内管部门，经调查，该户的确存在此类问题。

　　其实，所有经营活动都会留下相关文字、数字等信息，比如进货的发票、账本甚至写在纸条、纸片上的商品名称、数量、价格、电话号码等。通过翻阅、查看，就能发现涉烟违法活动的蛛丝马迹，便于调查取证、深挖案源。因此，提醒专卖稽查同行：入户检查要做到“能文能武，双管齐下”，这样才能更好更快地发现问题，揭开“盖子”，深挖案源。

　　留意地上看盒皮

　　时下，真烟非法流动屡禁不止，扰乱市场秩序，也消耗了专卖稽查人员大量的时间和精力。但在实地检查中，又很难发现区外串码卷烟的影子，常常让检查人员灰心失望，无功而返。

　　前段时间，我们检查偏远市场，在一家商店认认真真、仔仔细细地查了一遍，没有发现一条违法烟。出店时，我有意看了一下门口的垃圾桶，发现里面有多张废弃的空烟盒皮，就捡起来看上面的条码。不看不知道，一看竟然发现了一条线索：烟码是外省，日期还是最近的。我把盒皮带到车上，和其他队员做了一番研究，分析，制定相应监管对策，并通过电话，及时将此条线索上报稽查队长、分管领导。

　　为什么要关注废旧盒皮呢？首先，这是违法户为了逃避执法检查，故意将违法烟拆开，把里面的零盒取出来公开出售，使执法人员无法判断该烟是否为区外卷烟，而将盒皮扔进垃圾箱里。其实，废旧盒皮上打着卷烟代码，通过看代码，能清楚地查看该烟的真实“身份”，便于追查真烟非法流动的来路。再次，通过看盒皮、条码，还有鉴定卷烟的真假。为卷烟打假提供有力证据。

　　入户还要看证照

　　烟草经营，许可是前提。有的零售户办了证，因各种原因，常常出现证照转让、证址不符、有证无店，随意停业等问题。这些问题看似与涉烟案件查办关系不大，但实际上有很大的关联性。比如，有的店主私下将许可证转让给别人，这个“新人”接店后，能不能遵守烟草专卖法律法规，能不能配合执法检查，是否受过烟草专卖行政部门打击过？这些都是一个未知数。还有那些随意搬迁店址、有证无店的，是否存在违反烟草零售点合理化布局、暗中倒卖卷烟等行为？因此，建议稽查队员在日常检查过程中，要多关注零售户的烟草专卖零售许可证、工商营业执照。通过核查证照信息，收集人证不符、证址不符、有证无店，一店多证等异常信息，从中发现问题，收集线索，为查办涉烟案件提供重要依据。

　　除了查看持证户的证照信息，也要关注辖区无证经营户。虽然他们属于取缔的对象，但事实上，他们经常公开或暗中销售卷烟，卷烟的进货渠道也是五花八门，更有不少假烟分子，把无证户作为推销假烟的重要对象。因而，稽查队员不能放松、放弃对无证户的监管。一要进店宣传专卖法律法规，让他们认识到无证经营的危害性和违法性，劝导他们自觉退出卷烟经营；二要认真检查无证户经营场所，发现收集涉烟有效线索，为查办假烟网络、真烟非法流动案件提供证据。三要帮助无证户创造办证条件，及时将他们纳入专卖管理网络。

　　扩大视野看物流

　　时下，不少涉烟违法犯罪分子利用物流快递行业运输假冒、走私和真品卷烟，给卷烟打假和市场监管增添了新难度。行业内查获的多起案件都涉及到物流快递行业，因此，专卖执法在开展日常监管的同时，要联合邮政、公安、工商等部门，加大对物流快递行业的监管。首先，要登记造册，摸清底子，掌握每家每户的基本情况，比如名称、地址、从业人员、车辆、联系方式以及货运业务的规模等，便于日常监管和联系。其次，强化宣传。向物流快递业主宣传烟草专卖法律法规，印发涉烟举报名片及奖励标准，营造监管氛围。第三，设点下线，广布耳目，编织监管网络，有效收集利用物流快递渠道运输卷烟的情报线索。

　　前段时间，我们中队深入辖区物流快递行业，“面对面”宣传、设点建网、现场检查，收到了良好效果，每家每户的业主理对我们的工作十分配合，给予了大力支持。下一步，我们将围绕物流快递行业，加大联合监管力度，重点收集主要线索，一旦发现可疑情况，将下大气力，深挖案源，破网断线，有效震慑不法分子，维护正常的卷烟流通秩序。

　　互联网里看线索

　　当前，有不少涉烟分子利用互联网、微信圈兜售违法卷烟。这个问题已经引起行业的高度关注，这也是我们专卖执法人员必须正视的现实问题。

　　上周，在下市场途中，我打开手机微信圈“附近人”，无意发现一个“烟草免税店”。上面有多张高档卷烟的照片及价格。通过与队友分析，确认这是