烟草在线据河南省人民政府门户网站报道　　近日，河南省洛阳市城区烟草专卖局组织召开《洛阳市城区烟草制品零售点合理布局规定（草案）》听证会，该规定拟于12月1日实施，烟草制品零售点准入门槛将降低。

　　此次听证会吸引了卷烟批发企业、个体零售户、消费者等近百人报名，最终根据区域均衡原则，其中30名代表参会；听证会还邀请了市人大代表、市政协委员、市政府法制办、新闻媒体等代表参加。

　　市城区烟草专卖局相关负责人介绍，此前，相关行政主管部门采用间距标准、总量控制标准、业态面积标准等作为卷烟零售点的布局规则，以进行市场资源配置、市场秩序维护等。随着国家简政放权、深化行政审批制度改革不断推进，烟草专卖行政主管部门开始放宽烟草制品零售点准入条件，于是出台《洛阳市城区烟草制品零售点合理布局规定（草案）》。通过制定负面清单制度，从申请主体资格、经营场所、经营模式、特殊区域等方面，明确禁止办理烟草专卖零售许可证的区域或情形；未列入负面清单的，只要符合基本法定办证条件并经申请人依法提出申请，均可办理烟草专卖零售许可证。

　　不予发放烟草专卖零售许可证的法定情形

　　申请主体资格

　　未成年人、无民事行为能力人及限制民事行为能力人、外商投资的商业企业或个体工商户，不得从事烟草专卖品批发或者零售业务，不得以特许、吸纳加盟店及其他再投资等形式变相从事烟草专卖品经营业务；

　　经营场所

　　无固定经营场所，或经营场所与住所不相独立的；经营场所存在安全隐患，且不具备安全措施保障，不适宜经营卷烟的；

　　经营模式

　　自动售货机（柜）；利用信息网络渠道销售卷烟的；

　　特殊区域

　　中、小学校出（入）口50米范围内；未形成食杂店、便利店、超市、商场、烟酒商店、娱乐服务场所等实际商品展卖场所的商用楼宇内；住宅小区除平层全开放式门店外的其他场所。