烟草在线专稿　　引：困难职工，作为一个社会的弱势群体，他们的思想状况、精神状况必然与其物质生活条件相一致。低下的生活水准，窘迫的生活环境，使他们从总体上不可能有振奋的精神状态，沉重的生活压力已成为沉重的思想压力，使这一社会群体存在着与其他任何社会群体不尽相同的思想情绪。如果忽视了对这个特殊群体的关注和帮助，就会影响整个职工队伍的稳定，进而影响整个社会的和谐。

　　和谐企业建立的一个重要原则就应当是让最广大的职工群众充分享有企业发展的成果。工会应建立困难职工帮扶长效机制，当好职工的“第一知情人、第一报告人、第一帮助人”，对不同困难程度的职工采取不同的救助办法，进一步缓解困难职工的生活压力，以真情赢得职工对工会的信任和对公司的理解与支持，以确保职工队伍的稳定，促进公司的和谐发展。要建立定期走访机制，经常深入困难职工家庭，与困难职工交朋友，沟通感情，及时了解他们的思想、生活情况和面临的实际困难，急他们之所急，想他们之所想，为他们办实事、办好事。

　　一、困难职工生活状况及困难原因分析

　　一是在岗、退休正式职工，由于长期患病不能正常上班，就医花费较大，导致收入减少、重担增加。二是职工遗属，特别是病亡职工遗属按照有关规定，每月领取的生活费远远低于太原市城镇居民平均生活水平，生活相对困难。三是劳务派遣职工，工资较低，普遍存在家庭人口多、收入少的特点，父母年迈无劳动能力，孩子大多处于上学年龄，各项花费较大，生活较为困难。

　　二、工会对困难职工主要帮扶措施及情况

　　近几年以来，工会通过“两节”送温暖活动、季度救助、日常救助、困难劳模救助及其它救助方式，救助特困职工，发放救助金。通过不断的努力，帮扶工作得到了广大职工的认可，产生了积极的社会效应。同时也实现了送温暖工作由活动型向机制型、由分散型向集中型、由单纯办实事型向强化监督保障型的转变，从而极大的维护了职工队伍的稳定。

　　三、工会帮扶工作存在问题及建议：

　　存在问题：回顾过去几年来的困难职工帮扶工作，从中发现还存在许多不尽人意的地方，如部分企业对帮扶工作重视程度不够，对帮扶政策落实不到位；对帮扶工作认识片面，支差应付、草草了事的思想在一些基层干部身上存在；贫困户自身的懒惰思想使帮扶难度加大；有些单位和领导干部认为给了钱、物就完成了帮扶任务，不回访复查，不为帮扶户的脱贫作长远打算，只注重短期帮扶效果，不谋求长期发展，使帮扶工作成效不够显著。

　　那么，怎样发挥工会的帮扶作用，把扶贫解困工作做得更加完善呢？笔者认为应该加强以下几方面工作：

　　在今后的工作中，必须要创新思路、工作机制和工作方法。要深入分析当前困难职工面临的新情况、新问题。进一步开阔思路，要把治标与治本相结合，既要着眼当前，集中人力、物力、财力，多做雪中送炭，解燃眉之急的工作，又要立足长远，推动扶贫解困长效机制的建设；既要解决好困难职工当前面临的突出问题，又要在健全社会保险等方面做好超前的维护工作；既要重视个别职工的特殊问题，又要重视多数困难职工的普遍问题；既要善于发挥工会自身力量和优势，又要善于借助方方面面的社会力量形成合力。　

　　首先，努力完善困难职工日常帮扶和紧急救助机制，把对困难职工的救助工作作为工会服务大局、为企业发展营造良好的发展环境的重要任务来抓，要经常深入基层，深入职工群众，体察职工的情绪，关心职工疾苦，了解他们的生活是否改善，对工会帮扶的需求和意见，同时也要全面了解其他职工的困难情况，建立本单位的困难职工档案。做到特困家庭情况清、经济收入清、思想动态清、贫困原因清、技术特长清、求职愿望清、帮扶措施清。帮扶困难职工是一项系统工程。

　　在建立工会帮扶困难职工长效机制的体系时，要充分考虑三个因素。一是工会的“角色”定位，工会要结合自身特点，选好切入点、找准着力点，发挥优势和作用。要把工会经过积极努力能够帮助解决的问题作为工作重点。二是在项目选择上，必须充分体现困难职工的愿望，围绕困难职工最现实、最关心、最直接的利益，办好与他们切身利益直接相关的具体事项。三是针对职工产生困难的原因，采取不同的救助办法。帮扶困难职工长效机制必须分层次、多方位，竭尽全力，坚持不懈，力求为困难职工提供及时、有效的帮助。

　　其次，不断建立完善各项长效帮扶机制。紧紧围绕困难职工最现实、最关心、最直接的生活难、就医难、子女上学难等问题，建立并完善一把手负责制度、困难职工动态管理制度、包保、预警制度等，为他们提供及时、有效的帮助，促进问题的有效解决；要通过加强领导、建立健全机制，突出重点、狠抓政策落实，循序渐进、逐步延伸拓展，典型引路、搞好分类指导，监督落实、确保工作实效，建立帮扶长效机制，使帮扶工作成为社会救助工作的重要组成部分和社会保障制度的有效补充，发挥第三道保障线的作用。

　　第三，不断创新帮扶方式。要坚持以人为本，在给钱、给物的“输血”式帮扶方式的基础上，努力在送技术、送知识的“造血”式帮扶上下功夫。在加大困难职工技能培训力度的基础上，积极争取有关部门的政策扶持，同时不断完善工会与政府联席会议制度，力争通过各方努力，使困难职工早日摆脱困境，提高生活质量。

　　第四、加强宣传，积极做好困难职工的思想政治工作。要广泛宣传经济社会发展取得的巨大成就；宣传党和政府对困难职工的关怀，帮助他们坚定战胜暂时困难的信心和决心。同时，要高度重视困难职工反映的问题，能够解决的要及时帮助解决。一时解决不了的，要实事求是地讲明原因，耐心细致的做好解释工作，并积极向有关方面反映，提出建议，督促问题妥善解决。

　　第五、加大经费投入力度，争取在政策、资金等方面得到更多支持与帮助。必要的资金是做好帮扶困难职工工作的物质保证。一方面，工会要尽可能加大对帮扶工作的经费投入力度，纳入年度预算，并根据经费增长情况，做到每年有所增加；另一方面，根据有限的工会经费现实，要千方百计拓展“钱路”，争取上级的财政投人，鼓励社会各界捐款资助。要积极争取社会各界对送温暖活动的支持，通过社会化发动、公益化募集方式，吸引社会力量参与到救助贫困职工的行列中来，融社会之资作为救助全社会贫困职工的资金保障，以扩增送温暖基金总量，提高对困难职工的帮扶救助能力。

　　总之，工会组织作为党联系职工的桥梁和纽带，在构建社会主义和谐社会的过程中应始终以高度的的责任感和使命感，把帮扶工作放在重要位置。烟草企业要站在落实科学观发展观、“三个代表”重要思想和构建和谐社会的高度，坚持以人为本的原则，完善帮扶制度、丰富帮扶内容、拓展帮扶渠道，通过送信息、送健康、送物资、送政策，使工会成为宣传党的路线方针、政策，展示工会形象的窗口、社会保障机制的补充、调解社会矛盾的通道。通过为困难职工办实事、解难事、做好事，真正使这些职工体会到工会组织的作为，体会到党和社会的关心，体会到社会主义大家庭的温暖。同时通过开展此项工作，促进社会秩序健康稳定的发展，促进助人为乐、扶贫济困新道德风尚的形成，为和诣社会的建设做出工会组织应有的贡献。面对繁重而艰巨的工会工作任务，烟草企业只有不断建立健全困难职工帮扶长效机制，保障困难职工基本权益，才能进一步调动职工的积极性和主动性，增强烟草队伍的凝聚力和向心力，推动烟草企业持续、健康、和谐发展，从而实现“卷烟上水平”的目标。