中国烟草总公司成立40年来，在党的坚强领导下，千方百计抓好烟叶、烟区、烟农工作，助力农村经济发展。从种好烟叶到反哺农业、从推动烟农增收到主动融入“三农”大局，烟草行业心怀“国之大者”，创新建设烟区产业综合体，有效拓展烟农增收空间，构建“稳烟区、稳烟田、稳烟农、稳收益”长效发展机制，为助力乡村振兴贡献智慧和力量。

今天让我们走进广东韶关马市烟区产业综合体、陕西安康高跃烟区产业综合体和福建南平坊前烟区产业综合体，一起去看看他们围绕订单生产型模式，推动多元化产业融合发展的生动实践。

广东韶关马市烟区产业综合体

订单带动  产业兴旺

广东省韶关市始兴县马市镇地处南岭山脉南麓，是当地烟叶主产区，素有“广东金叶第一镇”的美誉。

2020年，韶关市烟草专卖局（公司）建起马市烟区产业综合体，覆盖涝洲水、红梨、陆源、黄田、高水、候陂6个村99户烟农7970亩烟田。

“我们以‘订单农业、产销结合’为建设思路，构建‘企业+合作社+烟农’机制，推动建立跨领域、跨专业、跨部门沟通协调通道，形成‘行业—政府—企业—合作社—烟农’沟通合作机制，引导合作社同企业签订订单协议。”韶关市局（公司）副总经理邱妙文近日向记者介绍道。

马市烟区产业综合体利用现有的烟叶生产基础设施，依托当地资源实现“烟叶+水稻”“烟叶+蔬菜”“烟叶+瓜果”等多元化产业发展。

根据订单协议，韶关市局（公司）积极推动“烟叶+多元化产品”生产销售，将马市烟区产业综合体打造成广东首个“以烟为主、品牌推进、订单带动、多元化产业兴旺”的国家级烟区产业综合体。

在实际工作中，马市烟区产业综合体着眼建立现代农业生产组织形式，在生产环节推广机械化作业、专业化服务，制定烤烟标准化生产技术方案，广泛开展育苗、机耕、植保、烘烤、分级等专业化服务，同时积极落实绿色防控和土壤保育工作，提高烟叶生产质量和效率。

专业化服务及标准化生产技术的推广，大大提升了烟叶质量，增加了烟农收入。马市烟区产业综合体建成当年，当地烟区上等烟比例比上年提升了4.43个百分点，烟农户均收入比上年提升了2.02万元。

马市烟区产业综合体还充分利用现有的烟叶生产基础设施，依托当地资源实现“烟叶+水稻”“烟叶+蔬菜”“烟叶+瓜果”等多元化产业发展。

“2020年产业综合体建成后，我们帮助马市烟农合作社与本地龙头企业建立合作关系，签订了优质稻种植收购协议，烟农根据协议种植烟后稻，当年实现总产值2474.4万元。”始兴县局（分公司）局长、经理王晓剑对综合体建成后的首个烟稻轮作订单记忆犹新。

韶关始兴县局（分公司）联合合作社在直营店铺、当地购物中心和直播平台开展“始飞”品牌系列农产品展示宣传活动。

除此之外，在始兴县局（分公司）的支持下，马市烟农合作社通过农机具利用、烟蚜茧蜂培育、废弃地膜运输等促进烟农增收，同时综合利用育苗大棚种植香瓜、空心菜，利用闲置期的烤房种植香菇、沙田柚等，均取得较好收益。

在马市烟农合作社负责人郭洪海看来，烟区产业综合体的建立实现了为合作社赋能：“伴随着综合体建设，我们进一步健全了各项管理规章制度，完善了合作社专业化服务机制，积极构建现代化管理体系，为持续提升合作社经营管理水平和经营能力打下了坚实基础。”

据统计，烟区产业综合体建成当年，马市烟农合作社收入557万元，较上年增加了30万元。今年，该合作社在册社员人数292人，其中烟农占比89.04%，全县烟农入社率达100%。

2021年，马市烟区产业综合体以有机、绿色为定位，打造了“始飞”农产品特色品牌。

始兴县局（分公司）联合合作社在直营店铺、当地购物中心和直播平台开展“始飞”品牌系列农产品展示宣传活动，并帮助合作社注册了微信、淘宝店铺等，打通线上线下销售渠道。同时，他们还积极探索卷烟新商盟平台共享、物流配送共用和信息资源共享，准确把握市场动态，突出农产品形象，强化品牌特色，以品牌带动订单，增添综合体发展动力。

韶关始兴县局（分公司）通过在闲置育苗大棚种香瓜、闲置烤房种香菇等方式，助力烟农增收。

今年54岁的涝洲水村村民卢德忠种了半辈子烤烟。2021年，他家通过规模化种植，年收入达70万元。

“这增收是实实在在的！去年拿到交烟款后，我就在县城买了套房。”卢德忠笑着说，“种了这么多年烟有感情了。现在有烟草公司和合作社的专业指导和服务，种烟更轻松了，收入更多了。”

今年33岁的李建东是一名职业烟农。大学毕业后，他放弃了城里的工作，选择了回乡种烟，一种就是8年。“把烟田管理好，使其真正产生规模效益。”这是李建东的经验。烟区产业综合体建成后，李建东通过“烟叶+水稻”多元化经营，进一步增加了收入。2021年，李建东种烟收入51.04万元，烟后水稻收入11.76万元，总收入达到62.8万元。

大棚里，彩椒长势喜人。

李建东用实际行动证明了家门口也能就业，实现了“故乡回得来、乡愁记得住、未来看得见”。

如今，在马市烟区产业综合体，订单农业正“订”出越来越多的好产品，多元化产业为烟农增收、产业增效不断增添新动能。

“下一步，我们将深入推进马市烟区产业综合体建设，进一步推动生产模式转型升级，促进烟农持续增收。”邱妙文说。

陕西安康高跃烟区产业综合体

引流有“门路”  产销更“对路”

　　近日，在陕西安康秦叶情农业开发有限公司车间里，新禾丰烟叶生产综合服务合作社社员陈永文带领一群人熟练地分拣着刚从蔬菜大棚里采收回来的茄子、青椒、黄瓜、西红柿……新鲜的果蔬、宽敞的车间、劳作的农民，共同构成一幅乡村振兴的美丽画卷。

村民们对集中采摘的辣椒进行初分。

安康市汉滨区烟草专卖局（分公司）近年来以早阳镇高跃村为主体建设高跃烟区产业综合体。“我们的合作社依托高跃烟区产业综合体，努力为烟农提供各种服务。”新禾丰合作社理事长韦小川介绍说。该合作社在地方政府和汉滨区局（分公司）的大力支持下，业务范围越来越广。2017年，依托该合作社成立的秦叶情农业开发有限公司，做起了集农作物种植、销售，农副产品采购、加工、销售，生态旅游观光服务为一体的“大生意”。

2019年，韦小川了解到重庆市福信业农业开发有限公司和贵州省贵三红食品有限公司对辣椒有稳定需求。于是，新禾丰合作社带领村民发展起订单辣椒产业。

为了让农民的收益更稳定，在多方努力下，一个剁椒加工厂在早阳镇拔地而起，日加工辣椒1万余公斤，实现了原产原收。该厂打造的“心悦红”剁椒酱获得“两品一标”认证，产品主要销往重庆和湖南等地。

红红的辣椒托起了致富的希望。

“我年纪大了，和老姐妹们在家门口种辣椒，一天工资100多元钱，既赚钱又解闷儿，比去城里打工强多了。”当地58岁的村民胡秀勤笑呵呵地说。

独行快，众行远。在推进烟区产业综合体建设过程中，汉滨区局（分公司）引导秦叶情公司坚持生产标准化、产业链条化、基地规模化，走出了一条集生产、销售、品牌于一体的融合发展之路。该公司种植生产的辣椒获得了绿色食品认证，深加工的剁椒酱于2021年成功上市销售。同年，秦叶情公司建成100亩蔬菜大棚和配套水肥一体化设施，有效提升企业发展能力。2022年，他们抢抓蔬菜保供基地建设机遇，建成蔬菜大棚52个，种植辣椒、茄子、西红柿等蔬菜。

能产是基础，能销是关键。高跃烟区产业综合体以订单为导向，建立蔬菜“产供销”全产业链，为全区十余家商超供货，稳产保供能力持续增强。“夯实供应链，做实流通链，让农民‘菜园子’直通市民‘菜篮子’，大家的日子才能更红火。”高跃村党支部书记唐富魁说。

村民在大棚里采摘西红柿。

在汉滨区局（分公司）的助推下，“心悦红”剁椒酱顺利进入当地零售终端进行销售，并入驻农副产品网络销售平台进行线上销售。去年，该款剁椒酱实现销售收入120余万元，带动了当地28户烟农增收。

近两个月，秦叶情公司平均每天都有一卡车蔬菜运往安康城区，产品深受市场欢迎。“看着自己亲手种的辣椒、西红柿、豇豆从采收、分拣到送上卡车，我心中充满成就感。”在秦叶情公司工作多年的老员工陈治海说。

秦叶情公司蔬菜保供基地如今已建成900立方米的仓储库房，引进了2条加工生产线。

高跃村烟农陈明云是产业多元化发展的受益者之一。去年，他家在合作社的带领下，种植辣椒收入3万元，家人在合作社辣椒分拣中心务工收入约1万元，合作社分红1200元，再加上种烟的收入，陈明云的腰包越来越鼓。

村民采摘的水果西红柿直供城区各大超市。

高跃烟区产业综合体通过“龙头企业+合作社+基地+农户”的产业发展模式，以订单化生产模式实现“产供销”全链条无缝对接，提高了土地的利用率、产出率，免去了农民“种得出、卖不掉”的后顾之忧，推动农业生产向规范化、规模化和产业化发展。

福建南平坊前烟区产业综合体

烟稻融合  双优双稳

烟稻协同，如今是福建省南平市肖家坊镇坊前村烟区产业综合体的重要特色。近年来，坊前烟区产业综合体以合作社为依托，与涉农企业签订购销合同，打造“烟叶+制种”的“双优基地”、“烟叶+粮食”的“双稳基地”，通过订单生产保障产品销路和农民收益，推动烟稻产业融合发展。

围绕烟稻协同在哪里落地的问题，南平市烟草专卖局（公司）与政府部门加强沟通，科学划定烟稻协同区域，使基本烟田保护区与水稻生产功能区重叠率达98%以上，并将其列为农业固定资产投资安排的重点领域，充分发挥烟田基础设施建设、高标准农田建设、中小型农田水利设施建设等农业基础设施建设项目作用。

福建烟区开展烟稻轮作，助力烟农增收。

为促进土地流转、加快规模化发展，肖家坊镇政府主导成立了土地流转领导小组，在充分尊重农户意愿基础上，强化村级组织管理和服务职能，促进土地集中流转。

南平市局（公司）联合有关部门建立跨领域、跨专业、跨部门沟通机制，促进生产要素流通聚集，不断完善烟稻协同生产模式。

坊前村烟农专业合作社与亚丰种业公司签订烟后稻制种合作战略协议，得到福建省农业农村厅的资金扶持，共同研发培育新型烟后稻品种。肖家坊镇政府负责村与村、农户与农户之间土地流转的协调和沟通，积极协调种业公司、合作社和烟农之间的关系，协调种业公司为烟农购买制种保险。种业公司与烟农签订制种协议，为烟农提供技术服务。

南平市局（公司）在抓好烟叶生产工作的基础上，协助种业公司、烟农划分制种区域；根据制种播种时间，合理调整烟叶移栽和采收时间。

水稻收割场景。

合作社发挥组织引导作用，为种业公司、烟农建立沟通桥梁，组织号召烟农参与烟后稻制种，及时与种业公司沟通，将新技术、新要求传递给烟农，做好水稻制种技术交流和培训。同时，强化安全保障措施，在烟后稻制种核心示范区内，贯彻“预防为主，综合防治”的植保方针，提高烟叶和稻种产品安全性。

此外，坊前烟区产业综合体注重提高设施设备的综合利用率。坊前村每年用于烘干稻谷的烤房有123座，烘干稻谷380吨，促进了生产清洁化、产业便利化。通过与邵武市易胜农业发展有限公司合作，该烟区产业综合体配备履带式多功能机械27台、植保无人机56台、开沟机15台、覆膜机9台，及时为烟农提供专业化机械作业服务。

市场引领，效益引导。按照“烟农自愿、市场导向、绿色发展、因地制宜”原则，合作社组织引导烟农加入制种项目，种业公司提供技术指导和包销服务，构建具有科学性、有效性、可盈利的产业结构。

合作社利用现有烤房烘干水稻。

种业公司统一提供种子、技术与管理方案。大田制种结束后，合作社对烟后稻进行集中或回收，并根据质量标准分类入库登记，集中清选、包装后销售给种业公司，产品的销路和价格都得到有效保障。

南平市局（公司）选拔优秀烟农，将其培养为“产业经理人”，充分调动“产业经理人”工作积极性，提升项目经营管理能力。

订单生产给烟农带来了实实在在的收益，与3年前相比，坊前村烟田亩均增收近千元，烟农的幸福指数不断提升。