烟草在线专稿　　2019年全国烟草工作会议上，张建民局长提出：全行业要坚持稳中求进工作总基调，奋力谱写行业高质量发展新篇章，吹响了推动高质量发展的新号角，是今后一段时期改革发展的纲领性文件和战略性指导。我们要凝聚力量再出发、坚定信心不动摇，把思想和行动统一到国家局党组决策部署上来，乘势而上续写云南复烤高质量发展新篇章。

　　为什么要推动高质量发展

　　高质量发展是以新发展理念为引领、以建设现代化经济体系为路径、能够适应社会主要矛盾变化、符合经济发展规律和行业特点、具有持续性稳定性平衡性的发展，是一场涉及全局的系统性重大变革。

　　高质量发展是适应主要矛盾变化的发展。进入新时代，烟草行业发展面临社会消费需求下降同经济效益增长之间的矛盾。这一矛盾导致烟草产业结构、企业结构、产品结构出现一定的失衡。特别是大品牌成长性和生命力需进一步增强，新型烟草制品在法律规定、市场准入等方面发展受限等。我们必须正视行业主要矛盾变化带来的新问题，从供给侧和需求侧两端发力，平衡供求关系，挖掘增长潜力，优化经济结构，提升发展的质量和效益。

　　推动高质量发展是机遇所在。我国经济由高速增长阶段转向高质量发展阶段，既是转型升级的攻关期，更是主动作为的机遇期。改革开放以来，我们建立、巩固和完善了烟草专卖制度，行业实现税利、上缴财政连续跨过万亿元大关，走出了一条专卖制度下提高效率与注重自律结合的发展之路，为高质量发展奠定了基础。国家局党组坚决贯彻党中央、国务院决策部署，以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为指导，自觉从党和国家全局出发谋划行业改革发展，坚持和发扬成功做法，将高质量发展作为确定发展思路、制定经济政策、实施宏观调控的根本要求，顺应了时代潮流，回应了社会关切，体现了国家局党组高度的政治意识、大局意识、责任意识和前瞻意识。

　　推动高质量发展是人心所向。烟草行业坚持与烟农共同发展，加大强农富农惠农力度，促进烟农增收致富。坚持与零售客户共同发展，提高零售客户赢利水平，打造批零之间利益共同体。改善卷烟消费环境，保持合理的卷烟销售价格水平，满足消费者多样化需求。统筹处理行业与社会的关系，积极支持老少边穷地区发展和社会公益事业，助力地方脱贫攻坚，树立责任烟草形象。近年来，受宏观经济下行压力加大、卷烟提税顺价等影响，行业发展进入转型调整期，推动高质量发展契合人心、正逢其时。

　　怎样推动高质量发展

　　云南复烤作为全球规模最大的烟叶复烤加工企业，为全国25家工商客户和云南省13家州（市）烟草公司提供烟叶收储加工服务，税利指标多年位于全国复烤企业“第一方阵”，为推动烟草行业卷烟原料上水平承担着重要的作用。近几年，随着复烤加工量持续调减，以及自身存在的基础设施薄弱、信息化水平相对落后等问题，在新起点保持可持续发展面临一定压力。推动云南复烤高质量发展，不仅具有外部条件，也是在新形势下调整转型的迫切需要。

　　以党的建设引领高质量发展。党的建设是推动高质量发展的“灵魂”。要牢固树立“四个意识”、坚定“四个自信”，做到“两个维护”，始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，坚决贯彻国家局党组和公司党委各项决策部署。认真履行党总支主体责任和班子成员“一岗双责”，发挥好党总支领导作用、党支部战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，把全面从严治党要求落实到生产经营管理各个环节，确保高质量发展沿着正确方向前进。

　　以高素质干部队伍支撑高质量发展。人才质量决定发展质量。在打通干部晋升通道、拓宽培训渠道、健全考核机制、关爱基层干部、盘活人才资源上下功夫，建设高素质干部队伍，激发队伍活力。争做思想解放的先行者、狠抓落实的行动者、政策研究的探路者，当好推动高质量发展的领路人。要存敬畏、知感恩、有危机，把担当作为一种角色和责任、素质和能力、品质和坚守，奋进新时代，展现新作为，当好推动高质量发展的主力军。

　　以改革创新驱动高质量发展。改革创新是发展的第一动力。要以客户需求为导向，以满足区域化大模块加工为立足点，围绕行业打叶复烤技术升级的共性需求，从打叶复烤加工的整体流程优化出发，对打叶复烤工艺技术进行系统化升级，实现核心原料的均质化、纯净化、智能化和精细化加工。尝试摸索打造“商业主导示范线”，把打叶复烤特色工艺技术与卷烟品牌个性化发展高度融合，构建品牌原料区域化加工打叶复烤工艺技术保障体系，显著提升打叶复烤对卷烟品牌价值的贡献度，提升卷烟工业个性化加工服务水平，在万众创新中推动高质量发展。

　　以强基固本保障高质量发展。基础不牢，地动山摇。基层不稳、基础不牢，发展蓝图就是空中楼阁。要把“强双基”作为关系全局和长远的战略工程，多做打基础利长远、重基层激活力的事。强化基础管理，高质量推进贯标、对标、精益管理等工作，把发展建立在扎实的工作基础、市场基础、队伍基础之上。强化基层建设，把人力、物力、财力向基层一线倾斜，树立重视基层、关爱基层、服务基层的导向。我们基层复烤厂要改变过去一些思维惯性、路径依赖，找准和解决制约发展的瓶颈性、方向性问题，以永不懈怠的精神状态和一往无前的奋斗姿态，进一步增强使命感、责任感，发挥市场管理的前哨、生产经营的前沿、服务群众的窗口作用，打通政策措施落实“最后一公里”，真正把党委的决策部署落到实处。