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万绿丛中一点红

河南省卢氏县烟草分公司城关烟叶工作站创新廉洁收购体系侧纪
2018年04月18日 来源:烟草在线 作者:叶新波
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  烟草在线专稿  在今年3月上旬召开的全省烟草专卖商业系统落实全面从严治党主体责任暨纪检监察工作会议反腐倡廉警示教育大会上,河南省三门峡市烟草公司卢氏县分公司城关烟叶工作站创新烟叶收购廉政风险防控体系工作受到了表扬。

  “万绿丛中”何以创出“一点红”?

  原来该站有一个争先创优的好传统,有一套廉洁收购的好体系,还有一名逢先必夺的好站长。

  好传统:催生“一面旗”

  卢氏县城关烟叶工作站位于该县城乡结合部,隶属于万亩烟叶大镇东明镇,始建于1985年。该站现有职工10人,辖9个种烟村,500余户烟农,常年种烟8000亩左右,收购烟叶2.5万担上下,为安徽中烟“黄山”品牌基地单元。

  2010年,该站获得“全国优秀烟叶工作站”命名。

  2015年,该站被授予“全国烟草行业烟叶工作站标兵单位(2012—2014年度)”。

  ……

  一个位于豫西深山区的烟叶工作站,一次次荣登烟草行业最高荣誉殿堂,且络绎不绝地迎来全国、省、市、县同行的参观学习,原来他们有一个争先创优的好传统。

  2010年,创建优秀烟叶工作站在全国烟草行业全面铺开。对照创建标准,城关站赫然在列。为了确保创建工作万无一失,该站擦拳魔掌、暗下决心,在省、市、县局的关怀支持下,他们按照《三门峡市烟草公司烟叶工作站管理办法》、《三门峡市烟草专卖局开展优秀县级局创建活动实施方案》,借助创建全国优秀县级局东风,对照《国家烟草专卖局关于在全国烟草行业开展优秀基层单位创建活动的意见》及《优秀烟叶工作站评价标准》,成立创建组织,制定创建方案,营造创建氛围,完善硬件设施,加强内部管理,提高生产水平,规范烟叶收购,强化文化建设,推动了创建活动蓬勃开展。经过不懈努力,现代化的办公楼、烟农休息室、烟叶收购棚建起来了,现代化的办公及生产生活用品配备到位,烟站环境得到了绿化美化,职工绩效管理、烟农双百分业绩管理体系得以完善,烟叶原收原调工作模式得以提高,以廉政文化“四进”为载体的文化长廊得以建设。在软硬件建设突飞猛进基础上,烟站还初步实现了全面推进烟田基础设施建设、规模化种植、集约化经营、专业化分工和信息化管理的“一基四化”发展目标。当年,该站顺利被国家局命名为“全国优秀烟叶工作站”。

  2010年以后的5年间,城关站坚持“重心下移、着眼基层、突出服务、加强基础”的工作方针,突出“设施、功能、练兵、机制、形象”五个关键要素,深入开展全国优秀烟叶工作站标兵单位创建活动,向更高目标进发。他们大抓烟站服务设施、烟叶基础设施和信息化建设,充分发挥烟站服务基层、服务烟农的物资供应、技术指导和收购服务功能,大力开展思想建设、专业素质和廉政建设岗位练兵,大抓生产管理方式、烟叶质量管理模式和烟叶收购管理创新,积极推行标杆管理、内控管理和精益管理,不断提升烟站形象。通过开展创建活动,烟站已建成集“组织生产、收购烟叶、供应物资、指导培训、技术服务、基础建设”为一体的现代化中型烟叶工作站,为打造烟叶发展升级版搭建了一流服务平台。2015年,城关站被国家局授予“全国烟草行业烟叶工作站标兵单位(2012—2014年度)”。

  榜样的力量是无穷的。

  随着城关站名声大振,随着国家局、省、市局领导多次莅临视察,随着行业内外参观学习络绎不绝,城关站一班人更加注重发扬传统,更加珍视集体荣誉,更加维护烟站形象。

  “工作不用管,任务不用催,全员都在搂起袖子加油干,一个比、学、赶、帮、超局面早就形成,我们管理层真是轻松多了!”刚刚到任不久的烟站二支部书记杨海军说。

  好体系:创出“新天地”

  时间来到2017年。

  在这个前旱后涝造成烟叶大面积减产减收的特殊年份,城关站大兴廉洁收购之风,通过落实“两个制度”,管住“四个重点”,强化“三抓三实”,不仅圆满完成了收购任务,较好地化解了收购矛盾,而且实现了烟叶收购秩序好、进度快、等级稳,取得了烟农、烟厂、地方“三满意”的好成效。2017年,该站9个种烟村,556户烟农,种植烟叶7312亩,户均面积13.15亩,收购烟叶104.96万公斤,实现产值2534.1万元,上等烟比例54.16%,公斤均价24.14元。

  “两个制度”打基础。俗话说:人管人气死人,制度管人管住魂。城关站一班人深谙此道。在收购中,他们从落实“两个制度”严起,着力打造廉洁收购好基础。一是落实了预检制度,做到了真预检。预检员按照分包村组的烟农户数、合同面积、路程远近等因素,初步排定每户烟农轮流交售的“时间、时段、数量”并上报烟站;烟站根据各村组实际情况和烟农签订合同情况,确定每户交售的“时间、时段、数量”,并以明白纸的形式通知到预检员和烟农;预检员按照排定的交售次序组织预检,农户按照约定的时间时段交售,均衡上市;严格加强预检员的考核,建立预检台账,并以表格形式定期发送预检员微信群,依据考评结果兑现工资,对连续两次排名末位者予以辞退。二是落实了封闭收购制度,做到了真封闭。在人员管理上实行“定时上岗、统一休息”,收购人员不得私自会客或私自外出办事;在现场管理上实行“分段管理、定期轮岗”,严禁串岗串位;除站长和廉政监督员外,通讯工具集中收缴保存,规避与外界联系的风险;密码单密码编定实行动态管理,分拣班组随机抽取分级小组分拣烟农烟叶,并在候烟区和分级区之间设置屏障,二者完全隔绝,非收购人员一律不得进入分级区。

  “四个重点”把关口。突出重点、抓住关键既是一种工作方法,也是取得事半功倍效果的最佳途径。收购中,他们从“四个重点”管起,着力把好廉洁收购好关口。一是管住合同签订,做到了精确无误。坚持“一申、二查、三建档、四公开、五调整”的签订流程,按照“户户见面、块块丈量、插标立界、拍照存档”的要求,把合同签准、面积做实。二是管住收购等级,做到了公平公正。坚持生人熟人一个样、前期后期一个样、上午下午一个样,统一标准,校对眼光,平衡等级,对样收购,有效杜绝人情烟、面子烟、利益烟,切实做到公平收购,确保收购等级走势平稳,达到烟农满意,实现仲裁小组没事干、举报电话不响、举报信箱没信目标。三是管住烟站人员,做到了规范有序。按照收购流程,把收购工作划分为预检管理、季节工管理、磅前复检、分级定级、过磅入库、仓储管理、廉政监督等7个条块,将管理任务分解到7名职工,不定期进行监督检查和讲评,并把考核结果作为兑现奖惩的主要依据,同时,对收购中存在的小事小情及时提醒、立即纠正。四是管住季节用工,做到了平安无事。把好季节工入口关,严禁职工亲属在站工作,交纳廉政保证金,并对分拣区域的季节工实行班组制管理,每10名季节工选任组长1名,配备质管员1名,形成组员对组长负责、组长对质管员负责、质管员对主检负责的层级负责制。同时,每天对7条分拣线、2个过磅区各自分拣量进行统计排序,通过悬挂流动红旗,奖勤罚懒,鼓励争先。

  “三抓三实”强保障。收购工作千头万绪,时间集中,矛盾交织。若能理出头绪,力道精准,抓得扎实,定能取得事半功倍的实效。收购中,他们从“三抓三实”做起,着力促进廉洁收购好保障。一是廉政教育抓的实,筑牢了思想防线。通过设立廉政文化长廊,设置廉政桌面、屏保,开通廉洁收购微信群发送廉政知识、动态、信息,周例会随机抽取重点岗位人员讲认识谈体会、现身说法,收购时每天早班前集体廉政宣誓,每天收购结束后召开廉政例会,每周两次利用晚上时间组织廉政教育,随时随地开展分层级谈话提醒,形成了廉政教育时时有、处处在、经常化格局。二是监督检查抓的实,防范了廉洁风险。通过引入内部监督与外部监督相结合方式,人防与技防相结合的手段,建立由市县人大代表、镇政府领导、烟办主任、各村支书组成的仲裁小组,公布县纪委、市县局纪检监察部门举报电话,设置举报箱,认真查究上级批转和群众举报问题,有效防范了廉政风险。三是基层党建抓的实,发挥了引领作用。收购期间,经烟站所在党支部协调,成立季节工临时党小组,除参加烟站党支部的组织生活外,季节工党员与烟站党员一道佩戴党徽和红色胸牌,亮明身份,事事走在前做示范,发挥了党员的先锋模范带头作用。

  好站长:带出“棒团队”

  “俗话说,火车跑得快,全靠车头带。多年的基层工作昭示出:要把烟站各项工作做好,站长必须要处处想在先、谋在先、干在先。”城关站站长王建征说到做到,他长期坚持执行力要强、思路要清、自律要严行为信条,在职工与烟农中赢得了好口碑,发挥了好作用。

  执行力要强。在讲纪律守规矩方面,王建征对县局党组和上级的重大决策,都能在第一时间传达贯彻,不折不扣抓好落实,不变通、不走样。2017年,站长按照省市县烟叶工作会议精神,结合辖区生产实际,确立了“守红线控规模调结构提质量”的工作思路,提出了品种治理、粗肥施用、中棵烟培育、提钾增香、控氮增密等5项工作重点,显著改善了烟叶内外在品质。对上级安排的每一项工作,不等不靠,主动作为,从烟田整理到烟叶移栽,从大田管理到采收烘烤,再到后期烟叶收购,烟站各环节的工作都没有拖全县后腿,生产规范化水平得到持续提高,上级领导给予了充分肯定。2017年,省局(公司)党组纪检组长程

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