烟草在线据《东方烟草报》报道　　“去库存”“调结构”“助脱贫”，站在历史、现实、未来三个维度中把握这一决策部署，烟叶生产“稳中践责、稳中提质、稳中求进”的价值导向清晰可见。

　　“烟叶稳，则行业稳。”

　　稳，关乎全局，是基石，需“全国一盘棋”的宏观调控。

　　2013年以来，国家烟草专卖局党组针对烟叶库存持续高企的严峻形势，对烟叶生产实行总量宏观调控，守住了2014年4700万担、2015年4500万担、2016年4300万担、2017年4100万担的计划收购红线。

　　尽管4年来全国收购量连年减少，但受多重因素叠加影响，烟叶总量过剩、库存居高不下的形势依然十分严峻，已成为制约烟叶生产乃至行业稳定发展的巨大忧患。

　　正因如此，国家局党组经过反复研究，决定今年探索实施计划基数与年度产量分开管理的烟叶总量调控政策，计划基数按3800万担安排，实际生产按3500万担安排，预留300万担库存消减空间，迈出总量当年平衡、库存逐年消化的坚实步伐。

　　国家局调控决心之大、力度之大前所未有，行业单位必须站位全局，切实把思想和行动统一到国家局党组决策部署上来。

　　责，关乎民生，是担当，需不折不扣自觉助力脱贫攻坚。

　　我国烟区70%分布在老少边穷地区，涉及150万烟农、近200万农业人口。烟叶生产是老少边穷地区提高农民收入的重要途径，是推动地方经济社会发展的重要力量。

　　长期以来，烟草行业站在讲政治、顾大局的高度，用好计划资源、用好烟叶政策、用好捐赠资金，举全行业之力为打赢脱贫攻坚战添砖加瓦、尽责出力。

　　在近年来烟叶收购计划逐年调减的大背景下，烟草行业在稳住烟农种烟收入这个基本盘的同时，深挖全产业链增效潜能，带领烟农大力拓展辅业增收门路，推动了烟农收入逐年增加和烟区经济社会发展。

　　当前，全国仍有210个国家级贫困县种植烟叶、6万多户烟农尚未摆脱贫困。为支持贫困县打赢脱贫攻坚战，国家局党组决定，以2017年烟叶种植计划面积为基数，按照国务院《“十三五”脱贫攻坚规划》贫困县的范围，对贫困县烟农减少的种植面积，由烟草行业每亩补助400元，用于烟农调整产业结构，巩固脱贫成果。

　　该政策一定三年不变，充分彰显了行业践诺如山的民本情怀和社会担当。

　　质，关乎未来，是方向，需供给侧和需求侧两端同时发力。

　　中央经济工作会议指出，推动高质量发展是当前和今后一个时期确定发展思路、制定经济政策、实施宏观调控的根本要求。

　　为应对烟叶库存过高严峻形势、破解烟叶供需结构性矛盾，全国烟草工作会议提出，要着力抓好总量、结构、区域、内外“四个协调平衡”，要求坚持“两条腿走路”，大力优化烟叶供给结构、库存结构，坚持市场化取向改革，加快烟叶供给布局调整，统筹利用国内国际“两个市场、两种资源”。

　　在供给侧和需求侧两端同时发力，让调控之手与市场之手相得益彰，正是走高质量发展道路的具体体现。

　　一片片烟叶，关乎脱贫攻坚大局，也关乎民族品牌振兴大局。全行业要以高度的使命感和责任感，主动担当、勇于作为，推动烟叶生产在实现高质量发展上不断取得新进展。