烟站工作人员在向烟农薛新治（右）讲解《烟农诚信告知书》

　　烟草在线专稿　　“今年风调雨顺，烟叶长势好，烟站服务好，等级收的好，我们都想多卖，我还是星级诚信户呢！”。

　　11月3日上午，在河南渑池县笃忠烟站，笔者见到种烟大户薛新治面对自己的今年的烟叶丰收“成果”喜笑颜开，连连叫“好”。

　　今年48岁的薛新治是渑池县天池镇芮沟村农民，去年种植烟叶120亩，由于遭受冰雹灾害减产，总共才卖了30多万，刨去生产资料和雇用人力成本，净收入才不到7万；今年种植150亩，销售烟款70万元，光收入净收益就达到40万余元，远超过去年的毛收入。

　　“这得感谢咱烟草公司为我建立诚信档案，使我今年多签订30亩烟叶种植收购合同！”。

　　渑池县地处于豫西山区，今年全县签订烟叶种植合同面积3.2万亩。涉及11个乡镇， 115个村、359个组、2206户烟农，产前投入资金1496万元，开展全程机械化试点,加强大田及采烤环节关键技术指导和过程管控，烟叶质量不断提高。

　　但是，经济新常态下渑池烟叶收购工作也面临许多新情况。随着工业化、城镇化进程加快，当地农村大量青壮年劳动力进入非农领域务工，农业劳动兼业化、老龄化趋势日益明显，象薛新治这样的职业烟农逐步成为烟叶生产的主体。

　　培育职业烟农涉及面广，工作量大，需要在思想观念、技术支撑、扶持政策、管理机制等方面采取得力措施，激活烟区人才动力。如何培育‘锁定’一批忠实的职业烟农、实现企业持续性良性发展考验着渑池烟草部门领导班子的智慧和能力。因此，渑池县烟草局集思广益，创新管理举措，烟农诚信体系建设被提上议事日程。

　　“渑池烟叶种植点多、线长，面广，烟叶收购时间紧任务重，我们提出全力搞好烟农诚信体系建设，以此作为培育职业烟农的突破口，规范收购秩序，防止烟叶无序流动，做到应收尽收，让烟农想卖烟卖好烟！这对于巩固‘铁杆’烟农，保持企业长期稳定发展大有裨益！”渑池县烟草局负责人张宏超介绍说。

　　去年该县烟叶收购6.98万担，今年任务9.5万担，无论是投放收购资金、实现烟叶特产税和提高上等烟比例力度空前。在推进职业烟农诚信体系建设上，该县以烟叶收购工作为契机，突出合同管理主题，围绕合同履约做“文章”，对合同执行情况实施“三严”监督。

　　合同执行管理“严”。建立烟农诚信档案，实行合同预警机制，对烟农无合同或者超合同售烟的，一律不得收购，并列入诚信档案；对执行合同不认真，内外勾结，无合同、超合同收购的烟站，立即停磅整顿，严肃处理。

　　合同约束功能“严”。突出诚信体系考核重点，对合同履约能力进行严格把关。对需要调整合同数量的烟农，严格按政策、按流程调整，严禁烟站、烟农私自调整；自觉遵守合同管理规定，对空占合同、倒买倒卖及从中谋利的非法行为严惩不贷。

　　合同考核机制“严”。对于按时间节点100%完成交售任务、种植品种优良、烟叶挑拣纯度高、遵循预约轮流交售时间，烟叶无外流切实维护市场秩序的烟农，2016年给予政策上的优先、优惠；对于合同履约率达不到80%以上的烟农，2016年签订合同按比例下调，扶持费按比例兑现；对于扰乱正常收购秩序，合同履约率高于80%的烟农，消减明年合同的50%，上搭下补贴按核算的50%兑现；合同履约率低于80%的，取消2016年种烟资格和各项扶持政策。

　　“‘三严’其实是一种双向约束，对我们烟草部门今后为烟农的服务提出了更高的要求！我们要做好互信互通，搞好全方位服务，培育好我们的烟农队伍！”渑池烟草局副经理李致新在由全县各乡镇烟站长参加职业烟农诚信建设会上强调。

　　渑池烟草局积极推进职业烟农诚信体系建设，取得了企业、工业客户和烟农三方共赢的满意效果，为探索新经济形势下构建和谐新型农商关系迈出了可喜的一步。截止11月2日，渑池县局共组织收购烟叶7.93万担，投入资金9300万元,完成收购计划任务高达95.54%。

　　“明年我计划扩大种植面积到260亩，目前我正按照程序向烟站逐级申报新指标，像我这样的合同履约率高的诚信大户，政策上肯定会优先考虑扶持！”展望来年，烟农薛新治裂开嘴笑的很开心。