烟草在线专稿　　随着国家局“532”、“461”战略实施，卷烟工业企业卷烟产品结构逐步提高，工业企业对中上等烟的需求量增大，这就要求坚持以工业企业品牌需求为导向，切实转变烟叶生产发展方式，落实“控制总量、适度从紧”的烟叶工作方针，正确处理好“总量、质量、结构”三者之间的关系，着力优化等级结构，提高优质烟叶有效供给能力，实现烟草行业科学发展。

　　一、优化烟叶结构的必要性

　　落实到烟叶生产中，行业的需求意愿能否变成烟农自觉的行动，基层能否确保工作有效开展，烟农利益能否得到维护，成了行业与烟农关注的焦点。因为在烟叶生产中，优化了烟叶结构，会减少烟叶生产量，这对烟农来说，就是种烟收入的减少。同时，清理烟株下部烟叶，得付出大量人工，增加了烟叶生产的人工支出。

　　在烟叶生产环节处理不适用烟叶必须确保烟农的利益，做到烟农自愿，这是开展这项工作的基础与前提。只有把烟农的经济利益放在首位，然后优化烟叶结构，会让广大烟农感到收入没有减少，劳动强度大大减轻。这样就会减少这项工作难度，增加优质烟叶供应量，这就需要算好经济账，清理那些不适用烟叶能够减少烘烤量，减少人工投入，相应增加烟农收入。究其原因在于减少了烟叶烘烤的绝对量，减少了人工、煤炭的投入，相应增加了烟农经济收入。对优化结构的烟田进行补贴，增加了烟农的收入，提高了烟农优化烟叶结构积极性。

　　二、优化烟叶结构工作原则

　　（一）坚持需求导向。随着基地单元建设的推进，各烟区都有自己对接的卷烟工业企业，工业原料需求是优化烟叶结构的立足点和出发点。要根据卷烟企业的原料需求来组织烟叶生产和收购，努力将不适用烟叶消化在生产环节，增加上等烟比例，实现生产结构与需求结构的总体平衡，进一步提高优质烟叶有效供给能力和烟叶资源配置效率。

　　（二）坚持服务烟农。保障烟农收益是不适用烟叶处理工作的基本原则和落脚点。要紧紧依靠当地党委、政府，认真做好宣传发动工作，尊重烟农意愿，努力把行业需求变成烟农的自觉行动，严格落实补贴政策，充分调动烟农积极性和主动性。

　　（三）坚持标准化操作。要在遵循烟株生长发育规律基础上，明确不适用烟叶处理范围，细化打顶留叶技术措施，合理确定单株留叶和采烤叶片数量。

　　（四）坚持规范运作。以烟农或合作社为实施主体、乡村两级协调督促、片区烟技员落实到田的要求进行。在下部和上部叶处理结束后及时会同乡村两级干部与烟农现场验收并分户造册登记，烟站组织人员遂户检查验收，县局（分公司）组织人员进行复查验收，市局（公司）进行抽查验收。

　　三、烟叶可用性方面存在的主要问题

　　一是生产环境的多样性、烟农水平的参差不齐、管理水平的高低不同都是造成烟叶质量不均衡的重要原因。从技术落实角度来看，主要是三个方面具体原因：①施肥、打顶等关键标准落实不够统一，烟叶最终长势长相差异较大；②烘烤技术落实情况相差很大，突出表现在变黄、定色阶段烘烤技术落实差异大，基本上烟农一种烘烤习惯形成一种烘烤质量；③烟叶预检质量不稳定、不均衡造成批次间烟叶质量存在差异。烟叶质量年度间大幅波动主要是由近年来极端气候频发造成了灾害和降雨量分布无法预测的改变引起的。

　　二是在现实中有很多不可预见性。在利益驱动下，烟农往往过量施用氮肥，追肥有时过晚，且打顶又偏早，在后期温度较高土壤氮素矿化加剧，无法避免地造成打顶后烟株对氮素的过量吸收，上部烟叶烟碱含量自然偏高。同时，在当前水稻轮作和采烤六到七次的条件下往往难以做到成熟采收，特别在产生“黑暴烟”、病害爆发情况下，连中部烟叶成熟度也难以保证。

　　四、有效落实处理不适用鲜烟叶的技术措施

　　从生物学角度来说，一棵烟株理论上上等烟有9片，占一株烟所产烟叶总片数45%，从实际操作看，三个方面能有效落实处理不适用鲜烟叶的技术措施：

　　1、强化田间管理，促进烟株正常生长和充分发育，在确保正常留叶数的前提下，打掉1—2片底脚叶、重病叶或可能产生下低等烟的脚叶。严格掌握打顶时间、留足叶片数。

　　2、不采僵硬顶叶。适当推迟上部烟叶的采烤时间，促进上部烟叶充分成熟。对不开片、叶片较小、过厚、僵硬、难烘烤、易挂灰的1—2片顶叶不采烤。

　　3、消除病残烟叶。因病害、冰雹、积水等灾害造成病斑、破损面积达35%以上的烟叶，在中耕培土和采摘时予以清除，统一集中销毁，禁止绑杆、上烤、烘烤。

　　五、改善烟叶可用性的思路和措施

　　坚持工业主导质量、科技支撑质量、落实保障质量、政策引导质量、优化促进质量的原则，围绕烟叶整齐、均衡、稳定、优质、安全等目标，瞄准关键环节，努力构建优质、均衡、安全的烟叶标准化生产体系。

　　（一）优化布局，提高烟叶生产集中连片水平。集中连片是稳定烟叶生产、提高烟叶均衡度和优质水平的重要前提，是推进现代烟草农业的基本要求。在基本烟田范围内，加强基础设施建设，培育烟农合作组织，建立以烟为主的农业耕作制度，推行良好农业操作，改善烟叶生产环境，努力提高安全、优质、高效、持续的综合生产能力。

　　（二）标准作业，提高烟叶生产均衡稳定水平。坚持以优化结构为中心，以提高烟叶整齐均衡度和控氮降碱为抓手，落实摘除下部不适用烟叶和顶部烟叶不采不烤等措施，提高采烤烟叶田间生长质量水平，减少不适用烟叶比例；加强成熟采收，落实“一烤一方案”，努力提高烟叶成熟度和外观质量水平。

　　（三）工商互动，提高烟叶质量与工业要求吻合水平。坚持“工业主导、产区主体、科研主力”的方针，建立烟叶产区与主要客户、科研机构定期沟通机制和平台，及时沟通烟叶生产、烟叶使用和生产技术等方面信息，努力推进烟叶质量评价和烟叶可用性改进工作，使烟叶质量更加符合工业要求。

　　（四）政策引导，提高烟农标准化作业水平。发挥政策的引导作用，将烟叶生产扶持与标准化生产挂钩，积极落实优化结构政策，进一步优化烟叶区域、部位、等级结构，提高整体烟叶可用性。

　　（五）抓好防灾，牢固树立抗灾夺丰收的思想。针对干旱、洪涝、冰雹、病虫等自然灾害，制定完善应急预案，做好各项防灾抗灾准备工作，实时动态监测、精细化准确预报预警，增强烟叶生产抗御气象灾害能力。用好行业救灾捐赠政策，切实救助因不可抗力造成的较严重的烟叶灾害损失，稳定优质烟农队伍。

　　总之，须正视当前烟叶库存过大这一主要矛盾，要始终把控制总量摆在烟叶工作的首要位置，用思想防线来守住年度烟叶收购红线。要把优化结构作为烟叶工作的中心环节，严格根据工业需求，理性确定优化结构目标，认真制订工作方案和具体措施，引导烟农把种烟热情转移到提高烟叶质量水平上来，在烟叶移栽、优化结构、烟叶收购三个重点环节，开展实地巡查，加强指导，严把关口，实现烟叶生产可持续发展，维护国家利益和烟农利益。