景区人头攒动、商圈气氛火爆……今年中秋国庆假期,“人潮”带动“人气”,折射出中国经济稳中有进的发展态势。
护发展、保安澜的背后,一支专卖监管“铁军”在行动。
9月12日至26日,广东潮州市烟草、公安联合执法,查处4起非法生产、运输烟草专卖品案件,实物货值800余万元;
9月22日至25日,广西防城港市烟草、公安联合执法,查获5批无主假私卷烟,累计货值金额555余万元;
9月25日,深圳市局联合深圳市海关缉私局、公安局成功破获“9·25”非法烟草专卖品出口案件,涉案金额高达1.5亿元;
……
紧盯烟草制假走私多点散发的新情况,今年1至9月,专卖监管战线对各类涉烟违法行为实施全链条全环节全要素打击,成效显著。全国共查处案值5万元以上假私烟案件9258起,其中亿元以上大案20起,追究刑事责任6433人。
打出声威、打出震慑,打假打私的丰硕战果,对涉烟违法犯罪活动形成强大震慑,推动烟草市场秩序环境不断向好。
打假打私的丰硕战果,对涉烟违法犯罪活动形成强大震慑,推动烟草市场秩序环境不断向好 /福建省局 供图
形势判断要准确——走私违法犯罪态势严峻复杂
打假打私,须臾不可松劲。
尤其进入后疫情时代,不法分子受暴利所趋,走私违法犯罪活动猖獗。根据国家移民管理局数据显示,2024年上半年全国查扣各类走私货物案值同比增长191%,打击海上走私犯罪,尤其是涉烟走私犯罪态势依然严峻复杂。
“东南亚国家有上百家烟厂,生产假冒中国品牌、外国品牌卷烟和自创品牌卷烟”,国家局专卖监督管理司打假打私处工作人员介绍,由于当地政策宽松,监管依据不足,执法力量薄弱,跨境执法打击难度较大。
这些假私卷烟多以境外保税仓为跳板,通过海上偷运方式经北部湾、雷州半岛海域伺机入境。
一方面是走私数量始终居高不下;另一方面制假活动更加隐蔽分散。
为逃避打击,当下的制假走私活动呈现出“全线环绕、多点渗透”“越打越远、越打越散、越打越小”的特点,制假走私团伙采取化整为零的逃避打击策略,海上走私活动转运层级增多,发现追踪难度增加。
不仅如此,边境地区原辅料等走私活动也渐趋活跃,“两头在内、一头在外”(即制假原辅料、假烟成品流通在境内,制假窝点在境外)的问题突出,今年上半年,云南西双版纳、德宏,广西百色、崇左等边境地区查处向境外走私烟丝烟叶案件均有增加,查获烟丝烟叶3200余吨。
形势严峻、压力沉沉,专卖监管战线更需要加压奋进、主动出击,更加坚决地遏制住猖獗的走私制假势头,更加坚决地守护好来之不易的良好市场秩序环境,为推动行业高质量发展和现代化建设提供有力保障。
思想认识要提高——事关国家利益和消费者利益
打假打私,事关行业发展,事关国家利益、消费者利益。
回顾20世纪90年代,受猖獗的制假售假活动影响,卷烟销量从1996年起连续3年下降,到1998年,流入市场的假烟数量高达200万箱以上……肆虐的制假售假活动,不但严重扰乱了正常的卷烟市场秩序,还给国家造成约60亿元的经济损失。打假打私意义重大,由此可见。
眼下,我国经济恢复正处于关键时期,经济回升向好仍有诸多困难和挑战。随着宏观经济的影响持续深化,在高基数平台上,行业稳运行、稳增长、稳贡献也面临新的压力和挑战,推动行业发展稳中向好、长期向好,亟须专卖监管战线再努一把力,再加一脚油。
市场空间决定需求总量。打掉一箱假烟私烟,就会腾出一箱正规卷烟销量空间。当前,元旦春节“两节”临近,市场活跃,需求旺盛,是制假售假和走私贩私违法犯罪活动的多发期、高峰期。能否在这个关键时期、关键节点,主动作为、积极应对,坚决有效打击制假售假、走私贩私活动,对于维护卷烟市场秩序、保障国家利益和消费者利益、推进行业高质量发展和现代化建设意义重大。
知责担责,加压奋进。专卖监管战线要深刻认识到今后一个时期加强专卖监管工作的重大意义,坚持在烟草打假打私中要市场、要销量、要效益,以更大努力、更实举措,坚决打赢打假打私攻坚战、持久战,切实履行好净化烟草市场秩序环境、维护国家利益和消费者利益的职责使命,努力在推动经济持续回升向好中体现担当作为,为实现全年目标任务作出积极贡献。
行动举措要有力——专卖监管队伍要“动”起来
责重山岳,能者担之。当下节点的主动作为,考验着专卖监管队伍的斗争本领、打击能力,也检验着这支队伍敢啃硬骨头、敢挑重担的勇毅担当。
近6万人的专卖监管队伍要“动”起来,紧盯烟草市场新变化,创新方式方法,提升监管效能,持续规范市场秩序、净化市场环境。
要保持高压严打不放松。强化大案要案侦办,推动建立更高层级的打假打私指挥协调机制,强化多部门跨区域协同作战,筑牢沿海沿边反走私防线,集中力量再突破一批跨国跨省重大案件,遏制涉烟违法犯罪活动高发势头。
要提升打击能力不松劲。加强涉烟情报体系建设,努力实现形势动态感知、案件办理提质增效、联合打击成果共享、研判队伍素质提升的工作目标,持续提升专业化打击能力,加快形成烟草打假打私新质战斗力。
打假无穷期,砥砺向前冲。关键时刻需要关键作为,专卖监管“铁军”正蓄积“越是艰险越向前”的韧劲与拼劲,激扬敢于斗争的勇气、增强善于斗争的本领,心中有数、手中有招,守土有方、积极作为,为净化烟草市场秩序环境、推动行业高质量发展和现代化建设、维护国家利益和消费者利益一往无前。
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