【案例】：

近期，一位卷烟零售户持证人突然发现自己无法再用证件订购卷烟。由于对相关法律法规的不了解，他感到困惑与无助，于是开始通过各种途径寻求帮助，包括托关系、频繁查询，甚至进行投诉举报。这一事件反映出，当持证人面临证件管理问题时，他们急需一个可以“出气”、寻求帮助和解决问题的窗口。

【分析】：

烟草专卖零售许可证管理是一项重要的工作，直接关系到烟草行业的合法经营和市场秩序的稳定。然而，在实际操作中，一些不法行为和不当关系可能会导致证件管理的不公平和不透明，给申请人和持证人带来不必要的困扰和损失。因此，建立证件管理室，给申请人和持证人对证件管理过程中说话的权利，是非常必要和重要的。

本文旨在探讨成立烟草专卖零售许可证管理室的必要性与可行性，以及其在提升证件管理透明度、公正性和效率方面的潜在作用。通过对现有管理流程的分析，并讨论了这些措施对于预防和处理不正当关系证、关系户等问题的实际效果。

1.建立证件管理室可以有效去除关系证和不正当关系证的干扰。证件管理室可以建立规范的管理流程和标准化的操作规范，确保证件的审核和发放过程公平公正、透明公开。通过建立独立的管理机构，可以减少人为干预，避免不当关系的产生，保证证件管理的公平性和合法性。建立证件管理室，赋予申请人和持证人更多权利的机制，建立有效的投诉和举报处理系统。

2.建立证件管理室可以正确处理证件管理过程中申请人和证件管理人的投诉和举报。在证件管理室中设立投诉举报渠道，及时处理和解决申请人和持证人的投诉和举报，保障他们的合法权益。同时，建立有效的监督机制，对证件管理人员的工作进行监督和考核，确保他们依法依规履行职责，不滥用职权、不徇私舞弊。

3.建立证件管理室可以倡导一个公平公正的证件管理环境。通过建立规范的管理机构和流程，加强对证件管理工作的监督和管理，确保证件管理的公平、公正和透明。预防同一地区证件管理结果不一致和不正当关系证的产生。这不仅有利于提高证件管理的效率和质量，还可以加强社会对证件管理工作的信任和认可，维护行业的正常秩序和市场的稳定发展。

4.证件管理室是证件相关人出气的窗口，就不会有乱投诉侮辱诽谤等行为。证件管理室可以为申请人和持证人提供一个合法、公正的渠道来表达他们的意见和投诉。通过建立这样的机制，可以有效地防止乱投诉、侮辱和诽谤等不当行为的发生，维护证件管理的公平和透明。同时，证件管理室也可以及时处理和解决申请人和持证人的问题，确保他们的权益得到保障。这样不仅可以提升证件管理的效率和质量，也能够建立一个良好的工作环境，促进行业的健康发展。

综上所述，烟草专卖零售许可证的管理是一个涉及法律法规、行政管理和社会公平等多方面的复杂问题。建立证件管理室是非常有必要和重要的。赋予申请人和持证人在证件管理过程中更多的权利，确实可以提高管理的透明度和公正性。只有通过建立规范的管理机构和流程，加强对证件管理工作的监督和管理，正确处理投诉和举报，倡导一个公平公正的证件管理环境。