2023年10月12日，黔南警方对“11.16”非法生产销售烟丝及假冒卷烟案的最后一名主犯张某镇发出网上追捕令。至此，黔南州和贵阳市潜心经营3年、追缉行程近2万公里、跨越6省的“11.16”涉烟网络大案成功告破。

查获的假烟生产设备。

该起案件共捣毁卷烟制假窝点1个，烟丝加工窝点3个，烟叶储存窝点2个，烟叶倒卖团伙1个，假烟包装窝点1个，查获非法烟叶烟丝51.4吨、烟梗34.95吨、假冒卷烟270.24万支、卷烟纸3.7吨、滤嘴棒131.09万支，生产机械设备8台（套），涉案金额2608.71万元。全案累计抓获犯罪嫌疑人31人，其中，判刑和逮捕21人，批捕在逃1人，是贵州省近年来破获的首起集非法加工烟丝和生产销售假冒卷烟于一体的全链条、全环节、全要素网络案件，也是黔南警方和烟草专卖执法部门联手成功破获的第5起部级督办网络大案。

一条线索 牵出地下假烟团伙

2021年7月18日，都匀市烟草专卖局接到群众举报称，当晚有一车假烟将从贵阳途经都匀运往广东。都匀市烟草专卖局随即联系高速交警协助实施拦截。23时许，该车进入厦蓉高速都匀地界后，执法人员在摆梭服务区将其拦下，于货厢内现场查获红塔山、云烟等7个品牌散装假烟246.5万支，货值122.34万元，抓获货车驾驶员袁某松。经依法询问，得知该车假烟是从贵阳市开阳县内一假烟生产窝点装车后、运往广东某地下假烟包装窝点。

都匀市烟草专卖局执法人员立即意识到，这不是一起简单的非法运输案件！随即向黔南州公安局、黔南州烟草专卖局进行汇报。鉴于案情重大，次日成立了州、市两级“11.16”案件联合调查专案组，并指派4名精兵强将奔赴开阳县摸底侦察。

“由于是晚上装车，具体路线也不是很明确，只知道一个大概地点，我们采取最笨的办法，把10公里范围内的每一条公路、乡道都跑了个遍，一圈下来就是400－500公里。”专卖稽查员王剑（化名）说，白天观察地形，梳理出可疑的场所，晚上在夜色的掩护下抵近侦察，前前后后排查了20多个点。

地下制假窝点。

功夫不负有心人。3天后，终于发现在开阳县禾丰乡典寨村的一座茶山上，有一条新开挖出来的机耕路，又陡又窄，盘旋通往山顶。远远望去，在接近山顶的位置有两栋简易棚舍，像是一个养殖场。

办案人员决定晚上抵近侦察。

“分成两组，一组上山，另一组在山下接应。晚上8时，我和另外一名办案人员摸黑步行上山，不敢走上山的机耕路，只能往刺蓬蓬里钻，绕到后山再悄悄抵上去。”王剑说，只能一米一米地往前摸索，夏季的山区蚊叮虫咬，弄不好还会遇上毒蛇，半途又下起了大雨，衣服全部湿透，雨水模糊了眼睛，冷热交替，浑身像打摆子一样。爬了4个多小时，大约凌晨1时许，终于摸到了养殖场背面的灌木丛里。

“听到轻微的机器发动声音，但是没见机器设备。养殖场周围有新开挖的痕迹，还有一辆当地牌照的越野车，这一切都与举报线索相符，基本上确定这里就是制假窝点。”王剑说，在圈舍的前面，有个临时搭建的凉棚，棚下摆放一张大茶桌，坐在这个地方喝茶，高速公路出入口以及上山的两条路一目了然，山下的一举一动尽收眼底。选择这样的地势作为窝点，看得出，这个制假团伙非常狡猾。

基本确定后，两名稽查员悄悄原路返回，待下到山脚，路旁农舍的公鸡已经开始打鸣。鉴于窝点已初现端倪，次日，专案组决定趁热打铁，再次抵近侦察。

山区的天气就像孩子的脸，说变就变。夜幕降临的时候，天空又下起了大雨，身为退伍军人的两名稽查员依旧避开山路，利用当年在部队学到的搭人梯、托举、攀越等“十八般武艺”，从另一个方向朝着窝点前进，他们摸黑前行，雨大路滑，一不小心就掉进了一个深坑。“当时没多想，立即爬了出来。回来的时候才发现，那是一个坟坑，现在想起来都还心有余悸”。王剑说。其实，这只是烟草执法工作的日常，比这个危险的情况还更多。

侦察发现，养殖场位于一座废弃的茶场内，制假窝点就在养殖场地下三米深处，利用山上的地形地势和养殖场的气味掩盖呛鼻的烟丝味，并在各个进山路口安装有监控设备。而上山的路非常陡峭，但凡下点雨，都无法驾车上山。

制假烟的辅料。

在汇总侦察情况时，外围蹲点的稽查员反馈说，一直未发现有运输货车从山上下来，但是有一辆当地牌照的越野车和农用面包车经常出入。

稽查员跟踪越野车，发现其下山后经常到10多公里外一处叫国家大田的地方，出入一个废弃的养殖场。同时还发现，那辆经常上山的农用面包车也经常出入这里。在养殖场附近就能闻到烟丝的味道，断定这是一个烟丝非法加工窝点。跟踪又发现，越野车还经常出入60－70公里外的一座废弃平房，里面堆满了制假烟的辅料。

经过一个多月的反复侦察，终于摸清了窝点内外布局和制假人员的活动轨迹，并锁定了7名主要犯罪嫌疑人。

一张以福建人张某智、张某镇和本地人秦某洪为首，涉及多省区、多环节的非法加工烟丝原料和生产销售假烟的犯罪网络逐渐浮出水面。

联合行动 一举端掉制假窝点

综合前期实地侦查情况，专案组认为，该案已具备收网条件。

2021年8月底，专案组获悉该团伙主犯将于近期在窝点聚集的消息，在省公安厅和省烟草专卖局的部署指挥下，黔南、贵阳两地公安、烟草制定了联合抓捕方案，出动63名执法人员，于8月31日对查实的3个窝点、2个落脚点的涉案人员实施同步收网。当日，在制假窝点内抓获7名涉案嫌疑人，在国家大田养殖场烟丝加工窝点抓获准备驾车出逃的3名嫌疑人。次日，在距离窝点30公里外的一个育苗大棚内，抓获逃匿的主犯秦某洪和杨某龙。宋某因当天在贵阳办事，侥幸逃脱，后来在贵阳一洗浴中心被抓获。

抓捕现场。

这一仗，共查获成品烟丝4.51吨，卷烟纸3.7吨，滤嘴棒131.09万支，自动卷接机1台、滤嘴接装机1台，以及其他制假原辅材料和辅助设备若干，货值221.51万元。现场抓获犯罪嫌疑人13人，除福建籍“二张”外，涉案违法人员全部缉拿归案。

原来，“二张”在收网当天接到窝点放哨人员的报信后逃窜了。

10天后，办案人员捕获“二张”在福建云霄的活动轨迹，抓捕组立即动身前往。“在其住所周围守了3天4夜，直到第5天的时候，张某智只身出门倒垃圾，被我们逮了个正着。”

然而，“小张”张某镇至今仍在逃。“这人是个老手，反侦察能力很强，每次都扑空，最终一定会把他缉拿归案。”王剑相信，天网恢恢，疏而不漏。

2022年9月15日，该案被列为部级督办案件。

深挖扩线 实现全网延伸打击

专案组对案件的后续侦办仍未停止。通过持续延伸调查，又相继打掉与“11.16”案件直接相关的违法生产、包装窝点4个，抓获犯罪嫌疑人16人，查获非法烟丝44.95吨、烟叶6.54吨、烟梗34.95吨、假冒卷烟23.74万支、非法生产加工机械6台（套），全案涉案总金额高达2609万元。

“11.16”案件是一起组织严密、情况复杂，省内外制假人员勾结，跨越6个省的网络大案。整个团伙内部分工明确，是贵州省近年来破获的首起集烟丝非法加工和假冒卷烟生产销售于一体的全链条、全环节、全要素案件。

黔南警方和烟草专卖执法部门凭借多年来建立的涉烟违法犯罪打假打私协作机制、情报联合研判机制和侦办涉烟网络案件“1234”工作体系，打团伙、抓主犯、断链条、破网络，屡建奇功，让制假分子闻风丧胆，创下了打假打私工作连续10年位居全省前列、连破6起部督案件的佳绩，有力地维护了卷烟市场的经营秩序，维护了国家经济利益和广大消费者的合法权益。