客观地说，我国自实行烟草专卖制度以来，数十年一日始终坚持打假破网这核心宗旨，净化卷烟市场秩序，规范经营行为，维护国家和消费者利。卷烟执法人员千方百计打击烟草生产、经营中一切违法违纪行为，严肃查处涉烟案件，取得了显著成效，确保烟草业取得长足发展。然而毋庸置疑的是总有一些不法分子心存侥幸，视法律于儿戏，偷偷摸摸从事卷烟违法营销活动，从中获取暴利，这一行为严重干扰市场秩序，损害国家和消费者利益，更不利于行业健康持续发展。

特别是近些年随着信息技术快速发展，大数据全面覆盖，“互联网+”广泛运用，使得涉烟案件频发，并且逐步呈现集团化、智能化和隐蔽化特点，加大了专卖执法管理难度。当前又处于百年未有之变局阶段，各行各业面临着国际国内复杂形势和严峻挑战，面临激烈竞争和巨大风险。烟草行业如何进一步加强烟草专卖执法管理，构建烟草新发展格局，确保行业高质量发展不仅重要而且必要，笔者认为烟草专卖执法管理必须做好以下“三个紧盯”。

一、紧盯特殊人群。

首先专卖执法管理人员要紧盯特殊人群，从源头上消除安全隐患。所谓“特殊人群”是指那些有过涉烟案件的零售户、社会闲散人员及烟草经营大户，要高度关注这些特殊人群的一举一动，紧盯他们的社交群体，防范涉烟案件苗头的发生。实际上，这些特殊人群有的曾经体念到贩假、真烟非法流通获取暴利的甜头，有的存在跃跃欲试不安分心态，严格说这些人群都有潜在风险，必须死守紧盯。

面临当前特殊形势，烟草专卖执法人员，思想要高度重视，充分地意识到烟草专卖执法管理不仅不能懈怠和放松，相反还必须进一步加强，要时刻紧盯有可能违法违纪的人群，做好思想宣传，尽量做到动之以情，晓之以理，让这些特殊人群深刻知晓从事涉烟案件性质危害性，后果严重性和处罚严肃性，一旦违法涉烟代价的巨大性。让这些人群从内心深处受到震撼，进而不敢、不想、不愿违法违纪。

二、紧盯重点品牌。

其次烟草专卖执法管理人员要紧盯重点品牌，确保那些优质、畅销、利润高大，口碑好、知名度高的品牌不能成为假冒、走私、倒卖的重灾区。实际上，现在涉烟案件查处表明越是知名品牌越被泛滥造假、倒卖，如中华、利群、玉溪、黄鹤楼等知名品牌都是不法分子青睐的对象，因为这些品牌需求量大，销路好，利润可观，一旦出手收获颇丰，尤其是中华烟造假比较常见，原因是多方面的：一是这一品牌冠“中华”字号，名气大，吸引力强，有广泛的社会影响。二是该品牌历史悠久，在消费者心中占据很高地位，拥有较好的口碑。三是中华品牌精选优质烟丝，制作工艺优，口味好，档次高，尤其是包装大气、喜庆，适合婚庆喜宴用，彰显气派，深受广大消费者喜爱。因而也成为被造假走私的重点品牌，需要引起专卖执法人员的高度关注。

紧盯重点品牌，要求专卖执法人员要时刻保持高度的警惕性，要紧盯市场动态，关注重点品牌的市场行情，尤其是紧盯重点品牌交易的异常情况。要与工商、物价、邮政、物流等部门联合，充分利用互联网、大数据等技术手段，安插内线人员，紧盯邮政物流动向，紧盯烟草销售量异常地区及零售户，重点查询中华、玉溪、黄鹤楼、利群等重点品牌的进购和销售情况。发现异常情况立即进行跟踪、查询，追根溯源，一旦有违纪违法涉烟案件可疑线索的必须及时依法从速立案查处，绝不姑息迁就。

三、紧盯盲点盲区。

再者烟草专卖执法管理人员要紧盯盲点盲区，确保执法管理不留空白点、痛点和堵点。实际上，尽管一直以来烟草专卖抓的紧，管得严，取得了一定效果，但是依然存在盲点盲区，让不法分子有机可乘。具体来说，一是地处城郊、农村等偏僻地带。限于执法力量因素，这些地方一直以来都是执法管理的薄弱点，成为涉烟案件高发区。因此必须加大这些偏僻地区的监管，紧盯卷烟动态信息。二是各城际、县域交界地段。这些地方由于是属多城市、多县交界地，人员复杂，管理相对模糊与疏漏，因而导致执法相对松懈，从而给违法人员创造了机会。三是烟草局附近、人员流动频繁地带。俗话说：“越危险地方越安全”，正是因而濒临烟草局及人员流动频繁地带，往往也成为烟草执法管理最容易忽视的地方，受到一些违法违纪人员青睐，成为他们从事涉烟案件的据地。四是高速路口、岔道附近。这些地方物流方便，成为卷烟违法营运的首选地段。因此，作为烟草专卖执法人员为了更好地提高执法效率， 达到预期效果，就必须紧盯盲点盲区。

紧盯盲点盲区，要做到常规执法与突击执法相结合，做到不断变换执法手段，让可疑人员无法掌握执法规律，无法知晓执法信息，从而更精准查获卷烟违法违纪案件。紧盯盲点盲区，要做到全面覆盖，半点不漏，杜绝人为出现空白点，切实解决好痛点和堵点，做到公平公正执法，不讲人情，不讲关系，不降低专卖管理要求。紧盯盲点盲区，尤其要抓好重点节假日执法安排与查询，要加强执法纪律要求，做到文明与规范执法，秉公和严肃执法，防止专卖执法人员存在懈怠松懈、消极思想和应付行为。决不给违法违纪人员有可趁之机，有杂念可想。

总之，烟草专卖执法管理是打造健康、和谐和高质量烟草的重要保障，是构建烟草新发展格局的有力手段，希望全体烟草专卖执法人员要以大局为主，牢牢树立风险意识，强化挑战意识，进一步依法严肃专卖执法管理，维护好国家和消费者利益，促进行业健康发展！