为了净化卷烟市场环境，稳定卷烟经营秩序，规范卷烟零售行为，切实维护国家和消费者利益，长期以来，我国实行严格的卷烟国家专营专卖制度。烟草专卖执法人员坚持以打假破网为主要目标任务，依法严厉打击一切卷烟经营违法行为，保障消费者权益，始终对涉烟违法犯罪活动保持高压态势，取得了显著成效，赢得了百姓支持和赞誉。

尽管卷烟专卖执法管理不断优化和提升，但是在巨大利益的诱惑和驱使下，时至今日仍有不少违法犯罪人员心存侥幸，暗中勾结一起，妄图违法获利。

特别是随着信息技术的飞速发展，互联网平台功能的日益丰富和完善，大数据智能化为违法犯罪人员提供了便利。使得涉烟案件呈现集团化、智能化和隐蔽化特点，加大了烟草专卖管理难度。有的卷烟违法犯罪团伙非常猖獗，严重地干扰市场正常状态，同时也挑战了卷烟专卖执法管理的零容忍态度，对行业造成负面影响。因此当前形势下，持续加大市场执法管理力度，深入推进市场专项整治工作，保障卷烟市场秩序不仅重要而且必要。笔者认为必须织密卷烟治理网，维护市场保安全，具体来说包括以下几个方面工作：

一、宣传教育、全面覆盖，织密防护网。

客观讲，涉烟案件中违法犯罪分子的一切违法犯罪行为都有一个萌芽、产生和发展的过程，很少是激情犯罪。换句话说，这些人在实施涉烟案件之前，会经历一个犹豫、思考、斟酌和再犹豫、再思考、再斟酌，预判结局，权衡利弊的过程。尽管他们心里能想到最坏的可能，但往往却期盼得到的是最好结果，因此时常愿意尝试、敢于实践、并大胆“以身试法”。说实话，这些违法分子究其原因还是缺乏理性全面思考，心存侥幸，经不起诱惑，缺乏坚强抵制能力，归根到底是思想认识缺位，法制观念淡薄，诱惑抵制力弱所致。

因此专卖执法管理人员除了开展正常的专项市场检查外，还要广泛利用各种宣传媒介，向零售户、中小学生、消费者等宣传烟草专卖法律法知识，着力提高零售户和消费者的守法意识和维权意识，为净化节日卷烟市场营造了浓厚氛围，消除卷烟违法犯罪行为发生的机会和土壤。这就是说要加大宣传教育，确保全面覆盖，织密防护网。要通过制作专题片、短视频、微视频等方式全面宣传我国烟草经营制度要求，严明纪律和经营规范。要求所有营销人员要以身作则，带头遵纪守法，规范言行，强化法纪意识，消除违法涉烟意念；同时要求消费者坚持从正规渠道购买卷烟，学会留存证据维权，自觉抵制一切违法犯罪可能。

二、摸排目标、精准打击，织密信息网。

当前正处于新发展阶段，新理念新发展，新发展新挑战。同时又处在百年未有之变局，国际国内各种矛盾交织涌现，各种冲突不断。因而尽快获取相关信息并快速作出处置，着力突出速度和效率，是当前对各行各业的显著要求。特别是伴随着“大数据”的广泛应用，对涉烟有效信息的快速筛选，对核心目标的精准把握非常重要。不仅可以有效摸排目标，关键还可以实施精准打击，提升专卖执法管理效率。为此卷烟专卖执法管理人员要摸排目标、精准打击，织密信息网。

如何快速精准地搜集线索，摸排目标呢？可以借助“大数据”、内线人员和消费者等，便于第一时间获取相关数据信息，快速筛选加工，展开后续工作环节。因此要根据“先摸排，后整治”的思路，对辖区内的重点区域、重点路段、重点大户和有关违法经历的卷烟零售户进行分析排查，形成重点检查名单，紧紧围绕无证经营、制假售假、真烟非法流通等行为，进行有针对性地突击检查和集中整治。要培养灵活机智的线人，密切注视重点场所动态；要发动广泛群众主动参与其中，积极提供涉烟案件信息，有效筛选，精准摸排，以提升办案效率。

三、突出联动、加强监管，织密围堵网。

随着社会的飞速发展，各行业之间相互依赖，相互支撑、相互影响显得更加突出，任何行业都不可能孤立存在于世。为此烟草行业要高度重视合作机制，特别是在涉烟案件的处置方面，更要突出联动，加强监督，织密围堵网。单兵独将式的作战方式不仅效率低下，而且往往还难以达成目标。所以烟草专卖执法人员，要提升站位，拓展格局，高瞻远瞩，胸怀行业发展大局。要主动和公安、法院、邮局、外流等单位密切合作，实施联动，全方面织密卷烟市场违法犯罪行为的围堵网，尽量将违法犯罪行为消灭于萌芽状态。

专卖人员和营销人员要高度关注卷烟销量及市场异动情况，尤其是关注串码、网购、真烟非法流动等涉烟违法行为，在涉烟信息采集方面发挥补位作用，实现有效信息及时共享。专卖人员采取突击查、错时查、联合查等多种检查方式，分别对城区、城乡结合部、乡镇、自然村的卷烟零售户实施全面检查，确保检查无盲点盲区。要积极引导零售户遵纪守法，做卷烟经营模范标兵。主动和专卖执法管理人员合作，专卖执法管理人员主动与公检法、物流公司合作，紧盯物流信息，发现异常立即跟踪管理，织密围堵网。坚持秉公执法，抵制人情执法和随意执法，确保执法效果。

四、抓好典例、突出警示，织密安全网。

从许多已经查办的涉烟案例中看，一些违法犯罪人员无视法纪，缺乏安全意识，他们总是心存侥幸，错误认为自己偷偷摸摸地从事制假贩假、参与真烟非法流通活动不会被发现。还有的违法犯罪人员利用零售户缺乏安全意识的机会，劝导或者诱惑他们低价购买涉案烟制品等。实际上，不少零售户总是做着发财梦，他们期盼低价购买高价出售，从中赚钱高额利润。当然如果从烟草公司正规渠道进购卷烟的话，利润率相对较低，于是经不住涉烟违法人员的蛊惑，便主动参与其中。再加上专卖执法人员的疏忽大意，一些涉烟案件人员可能成为漏网之鱼，使得这些人胆量愈来愈大，乃至屡屡得逞。因此，专卖执法人员要抓好涉烟典例、突出警示，织密安全网。

卷烟执法管理人员要对那些涉烟典型案例，制作成宣传专题片，从涉案人员、查办过程、处罚结果、社会危害性等方面剖析案件的发生、发展过程，尤其是对违法犯罪人员的处置情况做好详细披露，突出警示教育意义，让人们充分地意识到在卷烟经营方面一定要严格遵守《烟草专卖法》、《新广告法》等相关法律法规，规范经营行为的重要性和必要性，要认识到违法犯罪的危害性和后果的严重性，从而产生敬畏之心，拧紧侥幸阀门，织密安全网。专卖执法人员还必须督促和提醒卷烟零售户加强法律学习，加强安全反思，在卷烟经营方面不轻信、不盲从、不贪心、不粗心，拒绝私购、网购、拒绝串码、杜绝真烟非法流通等，守法经营，让消费者放心，让自己舒心。以过硬的产品质量，可靠品质保证赢得消费者信赖和支持，从而助力卷烟经营上台阶。

结语：卷烟专卖执法管理事关行业大局，事关国家和消费者利益，容不得半点马虎和懈怠。特别是当前正处于新发展阶段，烟草行业面临诸多风险和挑战，专卖执法管理只能加强不能削弱，才能更好保障卷烟经营顺利顺畅。希望本文提及的四点能给广大卷烟执法管理人员以启示，从而更好做好卷烟专卖，维护市场安全，确保行业可持续发展！