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旺季市场监管要把眼光盯牢“四个关键”

2022年12月19日 来源:烟草在线 作者:善言
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2023年元旦、春节销售旺季即将到来,市场销售的旺季就是我们烟草专卖市场监管的“忙季”。因为,在销售旺季期间是各类卷烟违法经营的高发时节,不少贩售假烟分子为了谋取不法利益,会不惜铤而走险搞违法卷烟经营销售活动。因此,各级烟草专卖部门为了保证节日期间的市场经营秩序,保证卷烟市场的净化率,纷纷把眼光盯紧盯牢市场,进一步加大监管力度。

笔者认为,旺季市场监管要抓住关键环节,把眼光盯紧盯牢“四个关键点”,力求让我们的监管更有针对性和实效性。

一是要把眼光盯紧违规记录次数较多的客户这一关键点。一般来说,一些违规经营记录次数较多的客户之所以会屡次违规,是因为他们的侥幸心理和受利益驱使的心理相对较强,因而每年卷烟经营的旺季,有的客户会吸取过去被查处的教训不再违规经营,但是还是极少数客户会想方设法采取各种隐蔽手段,继续搞地下违规经营活动。对于这些零售客户,专卖稽查人员一定要把眼光紧紧盯牢他们,采取合法有效措施,严格掌握他们的经营动向和动态,一旦发生可疑现象时,要加大监管力度,直至掌握真实可靠的信息和证据以后再进行查处。此外,对于这些有违规经营记录的大户,要注意加大宣传教育力度,提醒他们通过合法渠道来从事卷烟经营,给他们讲清违法违规经营的危害,而不是不教育不提醒,等他们违规后再查处。因为我们进行案件查处的目的是为了净化卷烟市场,而不是查处的案件越多越好。相反,要力求通过我们的宣传教育,让每个卷烟零售客户都能守法经营、规范经营,以此来维护健康有序的市场环境,维护好国家与消费者的利益。

二是要把眼光盯紧名烟回收人员这一关键点。名烟回收一直以来都是前清后起,具备“地上活动少,地下活动多”的特点,名烟回收之所以不能得到完全铲除,说到底还是有利可图。虽然名烟回收不在烟草专卖的执法范围,但是烟草专卖监管部门可以联合市场监管部门,加大取缔力度。在名烟回收取缔活动中,要注意方式方法,因为一些名烟回收人员的流动性和隐蔽性很强,他们会不停地调换地点,张贴的各类名烟回收手机号码也是非实名,因此给查处工作带来很大的难点。这就要求我们专卖稽查人员采取多种合法有效渠道来获取信息,进而让名烟回收取缔工作有措施、有实效。

三是要把眼光盯紧周边县市场这一关键点。通过调查我们发现,与周边县市相邻的区域往往是卷烟市场监管的“盲区”,处于两县交界的一些违规经营户或者说是不法烟贩往往会利用这一“优势”来逃避检查或者说是搞非法流动销售。因此,专卖市场监管部门要把眼光盯紧这些地区,加强与周边县市的联合检查,实行信息互通共享,联合打假,只要这样才能取得市场监管的更好效果,让卷烟贩假者时时处处都处于我们烟草专卖的监管之下。

四是要把眼光盯紧流动烟贩这一关键点。流动烟贩是扰乱卷烟市场秩序的重点对象,这些流动烟贩有的持有零售许可证,也有的没有零售许可证,随着烟草专卖执法部门查处力度的加大,这些烟贩的反侦查意识也越来越强。对于这些烟贩的信息跟踪仅靠我们的执法人员是很难跟踪到位的,这就要求我们要加大对社会群众和消费者的宣传力度,鼓励社会消费者和群众加大对他们的举报力度。宣传要深入城镇社区以及农村采取发放宣传资料,以案说法等形式,用通俗易懂的语言面对面地对社会群众进行烟草专卖法律、法规以及真假烟识别等常识的普及,让社会群众从心底里认识到卷烟违法经营的危害,主动积极地支持和配合我们做好卷烟市场的监管维护好卷烟市场秩序,为自己和他人营造一个放心的卷烟消费环境。在此基础上,要强化烟草专卖投诉举报电话的宣传力度,鼓励社会群众一旦发现有卷烟违法经营行为及时向烟草专卖管理部门举报,并且要向他们郑重承诺,对他们的举报予以严格的保密,以保护举报人的人身安全。只要宣传真正到位了,让社会群众打心眼里信服了,就一定能能得到他们的理解和支持,构筑起强大的社会群众基础,使卷烟违法经营烟贩成为过街的老鼠、人人喊打。

总之,加强旺季卷烟市场监管是我们烟草专卖管理部门职责所在,只要我们能始终坚持“国家利益至上、消费者利益至上”的“两个至上”行业共同价值观,抓住关键点,找准发力点,就一定能有力维护好卷烟市场秩序,为卷烟经营高质量发展提供坚实的保障。

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