眼下，2022年国庆已经进入倒计时。根据过往经验国庆节假期卷烟市场异常活跃，一方面七天长假，亲朋好友相互走动，团队游自驾游形式不拘一格。因此客流量增多，消费者积极主动，消费需求旺盛，消费量提升，导致卷烟市场活跃。另一方面因为近几年国家加大调控政策，严格控制卷烟量，这就给那些心术不正的人有机可乘，他们伺机利用消费者亟需想买优质、紧俏品牌的心理，偷偷走私、贩假，扰乱卷烟市场正常秩序，损害国家和消费者利益，同时也损害了守法经营零售户的利益。因此加强节日监管力度，维护卷烟市场稳定不仅重要而且必要。那么国庆节即将来临之际，专卖执法队员如何加强节日监管力度呢？下面谈谈笔者浅见，供参考。

一、加强队伍建设，提升执法能力。

无论做什么事，关键因素在于人。可以说国庆假期卷烟市场监管效果如何，关键取决于专卖执法队伍的执法理念、执法手段和执法能力，其中以执法能力最重要。为此烟草局必须进一步加强执法队伍建设，抽调一批年富力强的执法队员，加强培训，提升他们的执法能力。

一是加强执法理念培训。首先要对加强执法人员的执法理念培训，让他们从内心深处明确知晓加大节日卷烟市场监管，既是维护国家和消费者利益的需求，也是维护守法经营户的需要。专卖执法人员要自觉遵守国家卷烟专卖法条款，依法执法，规范执法，文明执法，要深刻认识到国家和人民利益高于一切，对任何违反烟草专卖法和损害国家和消费者利益的行为都必须打击，绝不姑息迁就，毫不手软。

二是加强执法责任培训。其次要加强执法人员的执法责任培训。俗话说：“在其位谋其政”，既然选择了烟草专卖队伍这一光荣职业，就必须切实履岗担责，必须坚决遵守《烟草专卖法》及有关法律要求，严肃法纪，对不规范的卷烟经营行为进行教育，挽救一批人；对违反专卖法等相关法律的不法行为实施严厉打击，打击危害行为。实际上打击少数违法行为和违法人员是为了更好地保护绝大数守法行为和守法人员利益。因此专卖执法职业高尚，责任重大，执法光荣。

三是加强执法能力培训。再者要加大执法能力培训。卷烟专卖执法人员要有较强的执法能力。在执法过程中要始终做到公平、公正、公开执法，对违法违纪行为发现一起处理一起。坚决反对随意执法、人情执法和消极执法。尤其国庆期间卷烟专卖执法队伍既要主动出击，发现和查处违法违纪行为；也要重视案例分析，深挖根源，积极寻求解决问题的办法和对策，达到预期效果。要不断提升执法能力，尤其是要具有灵活、果断处置突发事件的机智，减少执法成本，降低执法风险。

二、加强信息搜集，提升执法精度。

大数据时代，“互联网+”的广泛运用和全面渗透，为搜集信息提供了科学手段，为烟草行业打假打非及专卖执法提供便利条件。因此国庆假期间烟草专卖执法队伍，要借助信息技术手段不断加强信心搜集，提升执法精度。

实质上随着社会的飞速发展，烟草违法犯罪行为也产生了巨大变化，不再是传统式单兵单将独自作战，而是呈现出集团化、网络化和隐蔽化。过去烟草违法犯罪分子借助许多地方交通不便、信息闭塞等硬件的局限性，明目张胆的东边搞一下子，西边戳一下子，制假贩假，参与真烟非法流通等活动，气焰嚣张狂妄；如今信息化社会里，烟草违法犯罪分子变得小心谨慎，手段更加隐蔽，一般是确保较为委托时才出手，无疑增加了执法打击难度。

当然在利益的诱惑下，在节假日卷烟巨大需求的商机驱使，一些违法犯罪分子总是心存侥幸，蠢蠢欲动。为此专卖执法人员要通过信息技术手段特别关注重点时段、重点区域、重点人群的动态，强化监控，加强对不正常信息、可疑信息及危险信息的分析处理，快速发现问题，果断出击，查处违法行为。同时在卷烟经营重点区要安排一些信息员排查可疑问题，及时上报便于后续跟踪管理。这样的专卖执法能很好地节约陈本，提升执法精度，精准执法，高效处置。

三、加强盲区监管，提升执法覆盖。

国庆期间，一方面由于人口流动频繁，流动人口多，增加了监管难度。另一方面由于专卖执法队伍人员数量有限、经费不足、技术设备约束等因素，影响执法管理，全面开花、地毯式搜索执法是不现实的，也是不必要的，这样会浪费财力和人力。而应该将有限资源用到刀刃上，要加强盲区监管，提升执法覆盖性。

一是加强违法多发区域监管。首先是要进一步加大卷烟违法违纪行为多发区域的监管。因为既然是多发区域，说明这个具有区域特殊性，具有诱惑性，不仅胆大妄为者趋之若鹜，而且伪冒假劣卷烟需求多，使得卷烟违法违纪时有发生，这是必须重点监管的区域。

二是加强烟草公司周边监管。俗话说“越危险的地方越安全”，烟草违法犯罪分子必定也有这种心理想法和认识。在他们看来越是离烟草公司近的地方越安全，因为烟草公司可能对离自己周边附近区域很自信，眼皮下翻不了船因而也会疏于细心监管，这给一些违法犯罪分子制造了机会，使他们有机可乘。必须加强监管，防止浑水摸鱼者。

三是加大城郊以及乡村监管。城郊结合部人员复杂，也是卷烟犯罪分子青睐的地方；而乡村由于地处偏远，执法专卖人员光临少，同时一些消费者缺乏卷烟识假辩假能力，往往也成为骗子、犯罪分子的首选之地，成为假烟重灾区。因此不仅节假期专卖执法队伍要加大这些盲区的监管，实际上还必须保持定期检查和突击检查相结合，保持监管常态化。唯有如此才能产生震慑力，提升效率。

四、加强处罚力度，提升执法效果。

国庆期间，为了更好地净化卷烟市场，维护卷烟经营秩序，维护国家和消费者利益，必须加强违法违纪行为的处罚力度，提升执法效果。也就是说专卖执法人员在国庆期间发现卷烟违法违纪案件时，要出手快，处置迅速。要尽量做法发现一些查处一起，决不姑息迁就，绝不人情执法。对于违纪轻微，影响力小，负面作用可忽略的行为要及时加强教育，严肃卷烟经营纪律要求，敦促违纪人员迅速纠正。对于严重违法，涉及金额大、影响极大，危害深远的案件要及时移交公安司法机关处理；对党员领导干部以及其它公职人员的违法违纪行为都要加重处罚，实施责任追究。对典型案例案情要及时通报，让社会方方面面第一时间知晓。只有重拳出击，加大处罚力度，才能产生威慑力，让那些有卷烟违法犯罪想法但还未来得及实施的人员受到教育，受到警示，手段震慑，从而将违法犯罪倾向消灭于萌芽状态。只有这样的执法才是高效的，有力的，也是众所期盼的。

总之，国庆七天长假期间，为了更好地维护卷烟市场秩序，维护国家和消费者利益，卷烟专卖执法人员不不仅不能放松警惕，而且要加强节日专卖监管，更好地确保卷烟有序经营，从而促进行业健康发展,为构建烟草新发展格局奠定基础！当然鉴于当前全国许多地方疫情反复时段，卷烟专卖执法人员还要遵守疫情防控要求，做到和谐执法、安全执法、文明执法！