根据江西省九江市湖口县烟草专卖局(公司)法规部门案卷抽查、本单位案卷自查检查出的一系列案卷文书制作及执法视频拍摄工作中存在的问题,江西省九江市湖口县烟草专卖局(公司)除责令相关部门、责任人深入剖析问题产生的根源,实时监督整改进程、质量,同时要求本单位案件审理员、法规人员结合案卷评查结果指出的问题、执法案卷及执法视频拍摄的规范性流程,有针对性的组织全体专卖执法人员从以下几个方面进行讲解培训。
一是现场(勘验)笔录制作要实事求是,真实记录案发现场实际情况,与案发现场无关的其他案情不能体现在勘验笔录内,把握勘验时间、范围的准确性,否则直接导致证据取证程序违法。
二是案情摘要要依据案发时间、地点、涉案人员、涉案物品、检查过程、检查结果如实描述,逻辑性强,合情合理,言简意赅,通俗易懂。
三是案件文书当事人签名要规范,案件当事与案发现场当事人要区分,不能杂乱无章。
四是询问笔录询问要循序渐进,逻辑性强,能准确、清晰的记录被询问人所表达的事实、观点。被询问人主动交代的其他违法事实要深入调查取证,做到不查清不放过,而不是简单记录,草草了事。
五是证据取证、复制提取要全面、完整,环环相扣,形成一条完整的证据链。不能丢三落四,导致证据证明力缺失,使整个案件行政执法出现瑕疵。
六是执法视频是反映整个行政执法过程全过程的影像证据,是证明当事人涉烟违法行为最有利的现场证据,同时也是保护执法人员依法行政,维护自身权益的有效证明。
因此执法视频拍摄取证工作要注意录制角度,有始有终,全过程录制案发现场执法整体情况。否则容易导致当事人无理诬陷执法人员现场存在违法执法行为,而我们不能自证清白。
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