新的一年开始了，各行各业都呈现出了新的气象。作为想申办烟草许可证的经营户，更希望在新年早点拿到烟草经营许可证,实现新年经营开门红。但与以往相比，烟草证拿证难度变大，这是因为办证更规范，政策更严格，还有一点就是，很多地方烟草证办证出现了饱和现象。

为了保护现有经营户的利益，使他们能够实现持续经营，烟草管理部门不得不对趋于饱和的区域采取限制新办证数量的措施。即便这样，符合条件的经营户还是希望管理部门能公平公正办证，以满足他们成就一番事业的梦想。具体说来，经营户对烟草办证有“五盼”：

一盼政策公开透明，让申请户自己先对照看是否“达标”。首先是国家、省、市、县各级政策标准要统一，不能自相矛盾。其次是表达要清晰明了，让群众一看就明白，条款中最好不要有几说几解、看了容易产生争议的内容。再一点就是政策公开范围要广，不能仅仅在内部网站公布了事，敷于形式。政策条文都是高度概括的，很多经营户文化水平又有限，所以希望对其中理解有难度的地方，最好附上当地烟草管理部门的解读。还有最重要的就是办证执法过程中最好能以案说法，就事论事，让申请户和附近群众都听听这户为什么够条件，或者为什么不够条件。对已取得烟草经营许可证的户，要引导他们多学习经营手册中的政策内容，防止一证到手，即万事无忧，从而不再敬重政策的情况发生。须知一旦不再符合持证条件，即使有证也照样会被取缔。

二盼办证程序合法、人性化。很多执法人员可能会说，现在是法制时代，各方面监督也比较严，程序方面肯定没有问题。但笔者想说：程序是死的，人是活的。这么说不是想请执法人员网开一面，只要申请就马马虎虎给通过，而是说要因人因地制宜，更好地为申请户提供服务，使执法程序与实际情况更加紧密结合。申请的每一个环节，最好都能明确地告诉经营户，本次申请是否通过，不能通过的原因是什么，有没有补救措施；如果通过了，下一步执法人员需要做什么，经营户需要做什么，等待的时限是多久。有执法者初次看合格之后，只草草说通过了就走了，不对下步需要经营户做的事进行提示。群众问了，态度生冷，言语首鼠两端，让人摸不着头脑，人申请又不敢多问。一旦误事势必引起投诉，到时就不好弥补了。

三盼办证公平公正，一碗水端平。为什么有的店距离不够也能开？为什么有的店超范围经营也能拿到证？为什么临时搭建的铁皮房也能符合“相对独立”经营场所这个条件？凡此种种，不胜枚举。群众的眼睛是雪亮的，公平公正，既是对法律的尊重，也是职责所系，更是群众的呼声。

四盼按政务公开要求，主动接受群众监督。申请办证通过的户，按规定公示，是烟草办证的重要一环，不是可有可无的。只有把申请情况公示于众，经得起监督，才是办证工作的结束。有的管理管理部门，发现有群众举报，果断取消公示，或把公示内容重新换其他群众不熟悉的平台公示，笔者觉得这是对工作不负责任的态度。须知只要有问题早晚会暴露，只是时间问题。这样做只会让其他新申请办证户没有了参照物，不利于香烟法规的宣传推广。这种做法，群众心里是不满意的，会认为管理部门在故意躲避问题。

五盼加大办证后跟踪督查力度，证不能一办了之，不能重办证，轻跟踪。希望加大对“有证无店”户打击力度，整顿烟草经营秩序，让大家在同一起跑线上公平竞争。同时烟草管理部门应加强对执法人员监管，防止执法人员同经营户一起恶意串通，共同损害国家和群众利益。

以上“五盼”既是对管理部门的期盼，也是经营户对自身经营环境的期盼，愿新的一年里，烟草行业和全国其他行业一样，在新时代的感召下，铸造新的辉煌。