文化兴则国运兴，文化强则民族强。传承中华优秀传统法律文化，既是党的二十大总结实践经验、顺应加强新时代法治建设需要提出的重要课题，也是增强文化自觉、坚定文化自信，弘扬中华优秀传统法律文化的内在要求。这就需要我们大家共同努力，让中华优秀传统法律文化进一步活起来、传下去、润人心，为全面依法治国提供强大精神动力。作为烟草商业企业，就要认真领会和传承中华优秀传统法律文化精髓，在法治烟草建设上下功夫，持续提升依法行政、依法管理和依法经营能力。

中华优秀传统法律文化是我们的宝贵财富。我们要不断挖掘和传承我国传统法律文化中有关家国情怀、德法相辅等法治理念与精神，把中华优秀传统法律文化和现代法治思想相结合，贯穿全面依法治国、建设社会主义法治国家全过程。对于烟草商业企业来说，就是要坚持依法治企，建设法治烟草。那么在全面推进依法治国的大背景下，烟草商业企业要如何继承发展、守正创新，对中华传统法律文化精华根据时代精神加以转化，为推动中华优秀传统法律文化创造性转化、创新性发展作出积极贡献呢？笔者根据基层工作经验浅谈几点意见和建议。

中华优秀传统法律文化的基本内涵

中华传统法律文化源远流长，要传承好中华优秀传统法律文化精髓，首先要清楚了解其基本内涵，经过查询众多资料文献，我们可以将中华优秀传统法律文化的基本内涵归纳为以下几方面：第一是礼法结合、德法共治的治国策略；第二是民惟邦本、本固邦宁的民本理念；第三是亲仁善邻、协和万邦的处世之道；第四是宽仁慎刑、矜恤弱势的法律原则。

综上，坚持依法治企要以人为本，与以德治企相结合。法安天下，德润人心。法律是成文的道德，道德是内心的法律。法律是准绳，任何时候都必须遵循；道德是基石，任何时候都不可忽视。对于基层烟草商业企业来说，既要依法行政、依法管理、依法组织生产经营，牢牢守护严格规范这条行业发展的生命线，也要大力弘扬社会主义核心价值观，大力弘扬中华优秀传统美德，努力探索实现依法治企与以德治企相结合的“德法合治”新路径。

基层烟草商业企业传承中华优秀传统法律文化的几点思考

中华优秀传统法律文化源远流长、博大精深。在日常工作中，尤其是专卖执法工作中，我们应注重渗透中华优秀传统法律文化，以中华优秀传统法律文化引领促法治烟草建设，为企业实现高质量发展提供法律保障。随着社会主义现代化建设的不断发展，依法治国已成为我国大力推进法治建设进程的主题词。对于烟草行业而言，就要在以德治企的前提下依法治企。那么基层烟草商业企业又该如何在以德治企的前提下实现依法治企呢？笔者从以下几方面进行阐述。

（一）烟草商业企业实现以德治企依法治企的重要意义

以德治企与依法治企是以德治国和依法治国的基本内容，以德治企是依法治企的基石。在烟草这个特殊行业的具体体现，是烟草企业贯彻落实以德治国与依法治国方略的具体实践。

（二）烟草商业企业以德治企依法治企工作中存在的问题

依法治企是国有企业经营和发展的前提条件，也是适应市场经济的必然需要。我们要清醒的认识到，在以德治企依法治企过程中还存在诸多问题。

1.法律观念淡薄，法治意识不强。依法治企是一项长期的工作，但是有些企业对依法治企的重要性认识不足，一些企业的管理者法治观念淡薄，意识不强，定位不准，落实不力，认为业务发展才是硬指标，没有将依法治企当作企业的基础性、全局性工作看待。一些员工也错误认为依法治企是企业领导和法规工作人员的事情，凡事有人担责，有人拍板，与自己没有多大关系。这种思想的存在一定程度上影响着依法治企工作的开展。因此，需要善于运用道德的感召力和劝导力提高企业员工的思想道德觉悟，从而“自律”其行为。

2.制度不够健全，落实不够到位。有些企业没有建立起一套完整的依法治企工作机制，现有的一些制度也不能适应企业发展的需要，缺乏灵活性、激励措施不够、执行力比较差，制度并没有完全转化为生产力、管理力。有些企业，虽然出台了依法治企相关规章制度，但由于制度缺乏系统性、稳定性和可操作性，使得有些制度并没有得到很好落实。因此，要制定人性化管理制度，善于运用法律和道德的手段调节各种关系，推动各项工作。

3.队伍综合素质不高，风险防范不强。部分企业缺乏高素质法律方面的专业人才，没有建立起完整的法律风险防控体系，企业存在的潜在的、深层次的法律问题或者法律风险不能进行细致分析和识别，不能很好防范企业各类法律风险，这些都不利于法治烟草建设。因此，要做到以理服人，不以法压人；以能服人，不以权欺人；以德服人，不以罚唬人，真正做到员工“人尽其才”，并充分保护行政相对人的合法权益，才能更好防范执法风险，形成和巩固和谐的社会执法环境。

烟草商业企业实现依法治企以德治企的举措

1.加强法治观念，树立法治思维。思想是行动的先导，只有不断解放思想、更新观念，注重对法治理念、法治思想和法治信仰的培育,才能更好地开拓创新。因此企业要做好法治宣传工作，必须要多管齐下，构建起多层次、立体化、全方位的宣传网络，在载体的多样性上做文章，多途径宣传教育引导广大员工转变观念，正确认识依法治企对于规范企业内部管理活动、增强企业经济效益、提升自身素质和维护权益的重要意义。作为烟草商业企业，应该通过多种形式和途径，弘扬社会主义法治精神，培育社会主义法治文化，使广大员工充分相信法律、自觉运用法律，形成遇事找法、解决问题靠法的行为习惯。此外，党员干部要带头学法、模范守法，还要强化员工行为习惯的养成和规则意识的形成，使法治精神根植于广大干部员工的思想意识和行为习惯。

2.完善规章制度，促进依法治企。健全完善、执行到位的规章制度是依法治企的核心，也是企业实行法治管理的重要手段。俗话说“没有规矩、不成方圆”，一个企业如果没有健全和完善的规章制度体系，就会无规章可循、无制度可依，管理必然会出现混乱。因此，企业要规范各项生产经营活动，必须建立健全适应企业内部和市场需求的规章制度，在建立制度的时候，首先要考虑制度内容要能转化为现实生产力，而不只是“花架子”，更不能是摆设，要保证规章制度的执行力，必须符合实际情况，必须进行贯彻和实施。因此，要把常用的法律法规和规范性文件梳理出来，把有关要求融入到企业的规章制度中固化下来，明确各岗位的具体规范，只有通过建立完善各项规章制度并落实到位，使法治烟草工作有法可依、有章可循、有据可查，保障法治烟草建设顺利推进，才能使企业管理科学化、规范化、制度化，才能构筑起依法治企的防护屏障。

3.强化队伍建设，提升管理能力。各级管理者是企业的决策者、组织者和实施者，是将依法治企概念具体到企业管理方式的决定性因素，也是推动依法治企理念与企业管理融合的重要因素，因此要不断加强企业各级管理者对依法治企重要性的认识，要从领导干部入手，教育引导各级管理干部从“人治”思想到“法治”思想的转变。除此之外，对于一个企业而言，自身的发展以及改革离不开员工的配合，依法治企的实现更是如此，因此还需要加强员工思想道德教育，引导党员干部和广大职工坚定共产主义理想信念，树立正确的世界观、人生观、价值观。除了强化法制教育，还需要广泛开展精神文明教育，建设一支有理想、有道德、有文化、有纪律的队伍，才有利于依法治企工作的开展。

4.强化严格规范，有效防范风险。严格规范是烟草行业的生命线，是保障行业持续稳定健康发展的重要“法宝”。对于烟草商业企业来说，严格规范一直是行业发展的一个重要目标，因此必须重视严格规范，坚决不触碰严格规范的底线、红线和警戒线。然而，由于烟草行业的特殊体制和烟草产品的特殊性质，使得来自外部的各种法律挑战日渐增多，面对日益更新的市场环境，企业提前做好法律风险防范尤为重要。如果不重视对法律风险防范体系的构建，或者是在体系构建上不够完善，不仅会给企业带来经济上的损失，甚至会给企业造成严重的法律后果。因此，不断地完善法律风险防控体系，为企业做好未雨绸缪的准备是至关重要的。作为基层烟草商业企业，应该加大法律风险防控的力度，抓紧构建法律风险防控体系，强化风险评估与内控评价，增强对法律风险的预警能力和应急处置能力，逐步实现法律风险防控向决策层延伸、向制度规范延伸、向业务流程延伸、向岗位职责延伸。只有用好法治理念和法治思维解决企业发展面临的各种问题，才能有效规避法律风险。

结束语

法治兴则国兴，法治强则国强。在全面建设社会主义现代化国家的历史进程中，我们要深刻认识传承中华优秀传统法律文化的重要意义。作为基层烟草商业企业，要坚持法德相济、法德共治，推进依法治企以德治企常态化，才能真正实现企业治理体系和治理能力现代化。