可曾见

那“稳中求进”的行板。

历史的车轮总是滚滚向前，

转眼间一个新的世纪又在前面。

这里经历的，是跨世纪的一段烟草峥嵘岁月；

这里走过的，是转折中的行业改革与发展，

稳中求进， 

那是二十多年前一个时期的烟草工作主旋。

到上个世纪九十年代后期阶段，随着改革开放和发展社会主义市场经济步伐加快，整个经济发展大环境更多由卖方市场向买方市场转变，

卷烟市场总量饱和空间有限增长放缓，行业内外各种深层矛盾和不规范问题更为突出和显现，

如何适应形势发展要求继续扎实推进稳步向前，行业改革发展面临新的挑战和严峻考验。

面对新情况新问题新挑战，刚调整就任不久的新一届行业领导层们反复酝酿深入讨论集思广议后瞩前瞻果断决策，在行业工作会议上明确提出并进行全面部署，

狠抓基础，稳中求进，确保烟草行业持续稳定健康发展，

当年及至跨世纪前后一个时期的行业工作指导思想和主要任务于此定盘；

“一要规范，二要改革，三要创新”，

也逐步被明确确定为这一时期全行业的工作重点。

可能一个时代有一个时代语言，一个时期有一个时期重点，常说一分部署九分落实，而部署和落实到什么程度，能让烟田里干活的烟农都能顺口说出知道你们烟草这个“稳中求进一二三”实是不多见，那时烟草各级领导干部们对“狠抓基础，稳中求进”日思夜想印脑海开会讨论几乎成了口头禅，直到现在让我想起那位西南烟农小伙说话时的满面笑颜仍被感动直泪眼。有点远，赶紧收回闲话少叙归正传。

围绕贯彻这一总的工作指导思想和工作重点，一场又一场狠抓基础的硬仗在行业上下相继打响连续作战。

坚持把狠抓规范作为狠抓基础的重要内容和稳中求进的根本前提,按照全国整顿和规范市场经济秩序任务部署全面抓好烟草行业整顿规范，强化专卖，强化管理，从严治企，从严治烟，创造良好内外环境稳中求进促发展；

坚决落实“辣手治乱”打击走私要求，联合四部委并经批准下发严厉打击卷烟走私整顿卷烟市场通告，对卷烟进口管理和走私烟治理等作出明确新规定，严厉查处大案要案，走私卷烟猖獗势头得到遏制，卷烟市场秩序明显好转； 

针对各类卷烟自由批发市场屡禁不绝问题，专门下发取缔通知，各相关专卖局领导逐级签立军令状限期关闭，完不成任务引咎辞职，经严格整治，全国110余个非法卷烟自由批发市场到上世纪末全部取缔彻底封关，烟草市场环境大为改善；

全面开展烟叶流通秩序整顿，对烟叶经营进行全面自查和验收检查，对违规行为坚决严肃处理，按照流程规则和管理制度严格抓好整改落实，采取多项措施压减烟叶库存，三年压缩烟叶库存2000万担任务目标如期实现；

制定并持续推进经济运行和专卖管理“两个三年阶段性目标”任务落实，建立规范有序公正公平而又充分体现竞争激励机制的生产经营管理和市场秩序取得积极进展，卷烟体外循环、执法不严格不规范等问题得到有力整治成效明显；

烟叶生产“市场引导、计划种植、主攻质量、调整布局”和卷烟“控量、促销、稳价、增效”方针措施得到全面贯彻，卷烟网建实现从农网到城网从网点延伸到访销配送的逐年升级转变，生产经营保持稳定健康发展。仅“九五”时期，在每年卷烟产销基本没有增长情况下，行业税利总和比“八五”翻了一番多，此期间也达到了年创税利跨上千亿的突破。

进入“十五”，行业提出被称作为“1144”跨世纪改革与发展基本思路之战略任务，

这就是要坚持一个基本制度——“统一领导、垂直管理、专卖专营”的国家烟草专卖制度；明确一个指导思想——狠抓基础、稳中求进的行业工作指导思想；实施科教兴烟、国际化发展、多元化经营、大企业大集团“四个”发展战略；搞好产品、市场、产业、企业“四个”结构调整，强调要用发展的办法解决前进中的问题，正确认识和把握好“五个关系”，推进烟草行业在新世纪新水平上持续稳定健康发展；

这个基本思路后实施中虽也有调整，但其核心内容所体现的跨世纪意义即便到今天也是显而可见回味无限。

此间还有两事常常萦绕于怀不吐不快：

一乃局长打假。一辆冀字牌号越野星夜兼程驱车千里径直开拔，拂晓抵达一高速路口车上人被秘密接到某酒店会议室悄然安扎，正在这临时指挥部开会的行动组长们一看他们局长突然来了都吓一跳，欣喜而疑惑又担惊受怕，局长亲热问候大家紧接就听取汇报研究方案对时出发，上午九点又出现在百里外卷烟打假一线，在稽查队员包围护卫下直奔制假窝点并在刚捣毁的窝点现场接受采访实地看察，此时刚接到电话的当地省府领导听说总局局长已到打假现场不顾一切往这赶，接下来一连串的开会座谈会见协商通报讲话推动打假自不待言。仅一例局长亲临打假，要我说就如同是司令员到了上甘岭，不算绝无仅有也是罕见壮举一点不差。何为守土有责，何谓公仆本色，在我心里翻腾多年至今澎湃不止无以对答。

二为“专卖专营”。以前多年行业用到此语时一直表述为“垄断经营”，文件亦如此，来烟草后自己也常想当年学“帝国主义论”说得明明白白，垄断的就是腐朽的垂死的，然而就是这个多有不解的文字提法问题，是行业主要领导在汇报工作谈到此问题时，被共和国总理一语定音“专卖专营嘛”就给解决了，自此才有了行业性质“统一领导、垂直管理、专卖专营”三句话的完整表达。别看只是一个词，却是行业一项重要建设，本来我们立身立法都靠它，现成词语明摆在那儿可就是用不到家。何为高屋建瓴，一言既定，受益无穷。

前进征途有平缓就有波浪，如歌岁月有行板也有高昂，

历史人民书写，奋斗成就希望，

规范行久，基础传长，燎原星火，溢彩流光，

如何断想，都是一曲华美乐章。

谨以此文纪念中国烟草总公司成立40周年。