目前，许多国家的监管机构正在对电子烟加强监管。

20多年前，第一批电子烟设备问世，当时许多国家的监管机构还不确定对这种新产品采取什么措施。有人认为，电子烟最终可能会受到与传统烟草产品一样的严格监管，当时这个观点在新兴的电子烟行业中被认为没有事实根据。如今，这个观点在许多地方已经变成事实。许多国家接连出台法规对电子烟加强监管，还有一些国家计划在不久的将来加入这个行列。

限制电子烟的国家增加

研究结果显示，目前全球有16个国家完全禁止电子烟，其中少数几个国家和地区甚至将个人持有电子烟视为犯罪行为。有28个国家禁止部分地区进口、制造、销售、推广电子烟。有19个国家出台了禁止在公共场所使用电子烟的规定。此外，有6个国家禁止销售除烟草味外的所有调味电子烟液。总之，越来越多的国家正以与传统烟草产品相似的方式监管电子烟，在某些情况下甚至更严格。

在许多禁止电子烟的国家，可燃烟草产品总体上仍然合法。不丹曾经是一个禁止卷烟的国家，现在已经将卷烟合法化，但电子烟没有合法化。2023年8月1日，委内瑞拉实施电子烟禁令。这意味着，在中美洲和南美洲，已经有8个国家实施了电子烟禁令。东南亚和中东的大多数国家都对电子烟实施不同程度的禁令。

反对电子烟是否已成为一种趋势？英国NGPTrends网站总经理阿伦·拜恩·卡特表示：“如果说反对电子烟是一种趋势，那么电子烟销售额应该会大幅下降，但现在还没有看到这种情况，所以我不能说存在这种趋势。”他不否认存在各种电子烟禁令，但这是否成为一种趋势仍需进一步确认。卡特认为，有的监管机构在制定关于电子烟的政策时往往缺乏科学准确的参考。他对全球越来越多的电子烟法规感到担忧。

各国监管措施存在差异

位于布鲁塞尔的独立欧洲电子烟联盟（IEVA）主席达斯汀·达尔曼表示，目前欧盟各国对电子烟的监管措施各有不同。总体上说，欧盟的《烟草产品指令》是监管电子烟的一个很好的工具，但一些国家已经进一步采取了更多的限制措施。有的欧盟成员国对调味电子烟实施了禁令，比如荷兰。达尔曼肯定了那些对电子烟实施较少限制性法规的欧盟国家。他预计，欧盟即将修订相关法案解决这种不一致的情况，建设性政策的先决条件是科学的证据，这是科学决策的基础。

达尔曼说，法律已经禁止向未成年人销售电子烟，如果相关部门能够更好地执行现有的未成年人保护法案，对不负责任的零售商采取更严厉的惩罚，这将是朝着正确方向迈出的一大步。他指出：“调味电子烟禁令会降低电子烟对成年消费者的吸引力。”卡特同意这一观点。

不合时宜的禁令有可能助长黑市交易。澳大利亚制定了不合理的限制性电子烟政策，禁止进口含有尼古丁的电子烟液，消费者只能凭处方从药店购买此类产品。然而，根据Colinmendeloh的一份调查报告，在澳大利亚130万名电子烟用户中，只有8%的人确实有电子烟液的处方，其他92%的人则通过非法渠道购买产品。达尔曼说：“这对澳大利亚的犯罪集团来说是一个福音，不合理的政策助推了黑市的发展，也让年轻人很容易获得质量未知的可疑产品。这是极其危险的，因为非法产品可能无法达到与合法电子烟相同的安全和质量标准。”

庞敏编译自《亚洲烟草》