滴水不成海,独木难成林。
保护未成年人免受烟侵害,是一道综合题,亟需社会各界共同携手、同题共答。
今年以来,针对“奶茶杯”“可乐罐”等非法电子烟入侵校园、严重危及未成年人健康现象,全国各地掀起严厉打击、全面整治非法电子烟的浪潮——
监管职责扛起来。国家烟草专卖局坚决扛起责任担当,局党组多次作出批示,要求严厉打击、定向整治。专卖司、电子烟管理办等部门迅速行动、周密部署、专项治理,勤摸底、破难题、办案件、鉴经验、精指导、净网络。烟草专卖监管战线统一思想、狠抓落实,以最短时间、最高效率加强全链条监管。
监管协作动起来。各级专卖监管部门积极争取地方党委、政府支持,联合公安、市监、邮管、教育等部门共同监管。
舆论监督强起来。行业内外媒体广泛关注、大力宣传,释放严格监管信号,汇聚“未保”社会合力。
从南至北、由东向西,一幅严管严治的生动画卷正在绘就,构筑起保护未成年人健康的“铜墙铁壁”。
东观——
繁华江浙沪 打治有良招
镜头1:2月,上海市宝山区烟草专卖局联合公安机关突袭某超跑俱乐部仓库,侦破该市首例直播带货电子烟案件。犯罪嫌疑人以追求“时尚”“刺激”诱导年轻群体,以盲盒形式高价售卖,为该市首起被提起公诉的电子烟涉刑案件。
镜头2:3月,根据前期接到的向未成年人售卖电子烟线索,江苏省烟草专卖局联合公安机关循线深挖,破获灌云“1·12”特大非法制售电子烟网络案件,查获“奶茶杯”“萌虎杯”“可乐罐”等一次性电子烟31万余个,以及大批烟弹、配件、烟油烟碱提取物等。
今年以来,“奶茶杯”“可乐罐”等非法电子烟在江浙沪地区日见猖獗。烟草部门高度重视,强化协作配合、加强培训宣贯、全力打击整治,取得阶段性成果。
江苏省局加强与公、检、法、司及电子烟研究、鉴定机构等部门沟通协调,建立电子烟案件涉刑商讨联席会议机制,着力破解电子烟案件堵点难点问题。
把全面把握电子烟监管的相关政策要求和法律依据作为首要任务,各级局通过系统学习“1+2+N”电子烟监管制度体系,全面提升监管治理能力。
一季度,江苏省查处涉电子烟案件197起,查获烟弹26.53万个、烟具19.06万个、一次性电子烟57.27万个,实物货值3179万元,刑拘50人。
东南形胜,三吴都会,钱塘自古繁华。
浙江省烟草专卖局多措并举,以“三个突出”严厉打击“奶茶杯”“可乐罐”案件。
突出全面覆盖。出动6289人次进行专项检查,全面掌握省内各类电子烟市场主体状态和违法线索,为要案经营侦办打下坚实基础。
突出源头打击。纵深推进执法生态圈构建,联合公安、市监、海关等部门,发起集群打击;强化上追下查,着力全链条打击;重点追查非法电子烟生产源头,有力震慑涉电子烟违法犯罪。
突出协作联动。健全完善与公安网监、阿里平台合作机制,加强对利用互联网推广、销售电子烟行为监管,实现电子烟线上销售链接、广告动态清零。
截至4月底,浙江省破获宁波“11·04”案件等各类涉电子烟刑事案件78起,采取刑事强制措施223人,查获烟弹73.12万个、烟具3.05万个、一次性电子烟27.1万个,涉案总金额达1.97亿元。
南望——
勇担肩上责 鹏城“护未”行
镜头:2022年12月25日至2023年3月31日,深圳市烟草专卖局联合市市场监管局在全市范围内开展“守护未成年人”电子烟市场清理整治专项行动。
深圳市局把“管住市场、管好市场”作为第一要务,聚焦规范电子烟市场秩序及守护未成年人健康,开展全方位、全链条、全领域市场监管。
组织领导有力。依托电子烟监督管理领导小组,市局、区局设立工作专班;积极向市、区两级党委、政府汇报工作,争取职能部门助力;推动光明、宝安政府制定施行电子烟产业监管联席会议制度。
打击整治有为。推进日常检查宣贯与重点打击整治并重。联合市监局约谈相关电子烟企业,督促网络平台处理违规线索;联合市监、网格、公安等部门,对校园周围网点等重点区域、场所、对象进行重点检查,净化校外环境。
宣传引导有方。加强宣传引导、督促遵纪守法、鼓励举报监督,多途径多形式帮助未成年人树立正确消费观、健康观,全力保护未成年人健康。
练就“铁肩膀”,扛起“硬担子”。市局举办内部培训70余场,并开展对“奶茶杯”“可乐罐”等产品的学习培训和风险教育,全面提升监管治理能力。
在国家局专卖司指导下,市局积极与广东省烟草质量监督检测站等部门共同研究,打通假冒伪劣电子烟认定、涉案物品估价等案件办理的难点堵点。
迄今,全市查处涉电子烟案件78起,其中假冒电子烟案件31起、“奶茶杯”“可乐罐”案件21起,总案值达7亿元。龙岗区局“12·06”案件,系全国首次对违法销售非国标电子烟案件判处非法经营罪。
西看——
川藏甘青宁 严管进行时
镜头1:4月11日晚,西藏拉萨市烟草专卖局联合市公安局、市监局对锁定的重点对象展开突击检查,查获大量非法电子烟弹、烟杆和“奶茶杯”。
镜头2:四川省烟草质量监督检测站首次受理检测“奶茶杯”“可乐罐”等3大类119个样品。经鉴定,均系伪劣电子烟。
猖獗“奶茶杯”,连“世界屋脊”西藏都屡有发现。
西藏自治区烟草专卖局守土有责、守土尽责,快查快审、坚决整治。“此次夜查的当事人还在线上非法经营,范围覆盖全区多个地市,我们将一查到底。”西藏区局专卖处相关负责人说。
西北腹地,严打严管进行时。
3月,甘肃省烟草专卖局破获案值过亿元非法生产经营电子烟网络案件,查获“奶茶杯”“可乐罐”等非法电子烟近8.5万个,刑拘18人。
青海省烟草专卖局严查向未成年人售卖“奶茶杯”行为。4月,联合公安机关,商请检察机关提前介入,侦破“2·01”特大非法经营电子烟网络案件,查获“奶茶杯”、烟弹、烟支35万余个,刑拘11人,涉案总金额超1.5亿元。
宁夏回族自治区烟草专卖局加大与公安、市管、邮管、教育等部门协作力度,狠抓全面排查、重点区域、法制宣教、源头治理,切实保护未成年人免受烟侵害。
北顾——
首善首担当 草原剑出鞘
镜头:4月,北京密云区烟草专卖局联合区法院开展“普法进校园”电子烟主题宣讲活动,重点向师生们讲清“奶茶杯”“可乐罐”等非法电子烟对青少年的诱惑和毒害,得到学校大力支持和充分认可。
首善之地,当有首善担当。
今年1月,北京市烟草专卖局联合市监局开展为期一个月的专项执法行动,重点打击生产、销售“奶茶杯”“可乐罐”等“三无”电子烟产品及违法宣传发布电子烟广告等行为。行动中查处案件18起,查获非法电子烟2.86万个,刑拘3人。
祖国正北方,亮丽内蒙古。
内蒙古自治区烟草专卖局把查处非国标电子烟作为重中之重,重点关注代理商,抽丝剥茧查找源头,坚决整治、严厉打击。迄今,全区查处各类电子烟案件99起,其中刑事案件17起;查获烟弹13.92万个、烟具1.46万个、一次性电子烟10.04万个。
中瞰——
湘地抓共管 中州强震慑
镜头:湖南郴州市烟草专卖局联合市教育局、卫健委、市监局印发《郴州市保护未成年人免受烟侵害“守护春苗”专项行动方案》。
湖湘大地,专项治理正当时。
在郴州,四部门联手监管,着力清理校园周边售烟网点、取缔无证经营场所、删除网上售烟信息、集中查处向未成年人售烟违法案件。同时,对接主流媒体,加强对中小学生的宣传教育和对售烟网点的法律宣贯。
今年以来,郴州市取缔学校周边售烟户10户,查处学校周边电子烟案件5起,捣毁非法生产电子烟窝点1个。
中原大地,紧盯线索不放过,一查到底强震慑。
今年1月5日,河南开封市烟草专卖局接举报后,联合鼓楼公安分局当场查处1起非法向青少年贩卖“奶茶杯”案件,行政处罚2人。随后经过2个月追踪,破获1起非法经营电子烟案件,刑事拘留2人。
打出态度,打出水平,打出震慑。
在切实保护未成年人权益道路上,全国烟草专卖监管战线正高擎利剑,携手社会各界孜孜以求。
重庆中烟,以新质生产力推动企业高质量发展