电子烟行业代表对美国食品药品监督管理局（FDA）于2月24日宣布的解决其烟草产品中心（CTP）运营不足的计划感到不满。

这次负面声音是在FDA发表的“五年战略计划（CTP’s new 5-year strategic plan）”后集体出现的，这更像是一场对其过去管理迟缓的愤怒。

例如，公共卫生倡导者敦促CTP应更积极地监管普通卷烟和口味烟油，而烟草公司抱怨FDA不愿批准包括电子烟在内的新产品。尽管这些产品是为成年人戒烟而设计。

要理解公众或者电子烟行业对CTP的不满，就要看此次CTP为回应Reagan-Udall小组批评而推出的“五年战略计划”。

2022年12月，Reagan-Udall评估人员称FDA“反应迟缓，不堪重负”，员工士气低落，难以监管传统烟草产品和自由发展的电子烟市场。这引发了CTP内部的检讨，继而有了这份“五年战略计划”。

CTP在该计划的开头坦诚自己过去”反应迟缓“，但现在”为了应对当今的挑战并为未来定位，CTP 必须从被动模式转向主动模式”。

这些措施从交叉领域、科学与应用审查、监管和指导、合规与执法、公众教育活动、资源等6个方面出发，企图重新改善CTP已有的负面评价。15条单列措施，分别对应着Reagan-Udall小组所提出的15条建议。

但回到电子烟行业协会与厂商最为关心的是合规与执法、科学与应用审查部分。尤其是外界关注的焦点PMTA，其“五年战略计划”包括：在内部开展工作，并通过与外部利益相关者的接触，更好地就科学问题和实践进行沟通，以支持效率、有效性和透明度；雇用额外的专职人员来加强项目管理和实施，包括申请审查；加强内部沟通，以改进科学参与和审议的机制。   

然而这些措施并没有回答或者解决电子烟行业最关心的问题。行业普遍认为“目前的申请审查程序非常繁琐和耗时，提交要求模糊不清且经常变化，这可能对制造商的创新能力和遵守提交期限产生不利影响”。

电子烟技术协会（Vapor Technology Association）的负责人Tony Abboud认为，FDA的声明中没有表明其对含尼古丁产品“攻击”态度改善。

电子烟行业代表对FDA的声明表示失望，称这将继续导致大多数电子烟产品被FDA拒绝。

美国电子烟制造商协会在一份声明中写道："在Reagan-Udall报告后，FDA就该机构（CTP）坚持压制尼古丁电子烟市场所造成的灾难，向美国公众作出道歉。”