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古巴将于11月全面开放旅游业

2021年09月23日 来源:布尔道格雪茄柜
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古巴旅游部宣布,古巴将于11月15日全面恢复旅游业。从即日起,持有疫苗接种证书或旅行前检测结果的旅客,将不再面临入境时的强制性检测,也不再需要在指定酒店接受为期5天的隔离,等待检测结果。

古巴旅游部本周早些时候发布的声明指出,古巴计划在11月之前为90%的人口接种疫苗,以便在假日季节之前实现旅游正常化。然而,美国大使馆指出,任何美国游客在返回美国之前都必须接受新冠病毒检测。

古巴科学家在岛上生产了自己的Covid-19疫苗,当局最近已向世界卫生组织提交批准。政府的疫苗接种运动针对所有古巴公民,包括两岁以上的儿童。

由Miguel Díaz-Canel领导的古巴政府寄希望于旅游业,以重振古巴奄奄一息的经济。这个国家面临着一场社会经济困难和人道主义危机的风暴。目前的大流行病几乎关闭了创收的旅游业,基本上使古巴经济破产,导致石油、食品、药品和其他基本商品严重短缺,政府再也无法在国外购买这些商品。与其他许多国家一样,古巴面临着新冠肺炎的人道主义灾难。7月和8月,古巴各地新增病例激增,药品和设备储备枯竭,医院不堪重负。

特朗普时代的美国进一步制裁加深了古巴的危机。这些惩罚性措施包括减少汇款(2017年,58%的古巴家庭每年的收入约为35亿美元),以及阻碍往返该岛的旅行。

7月11日,史无前例的公众抗议爆发,古巴民众的失望情绪转变为不满情绪的表现。第一批示威者在哈瓦那郊区的San Antonio de Baños街头游行,人数不断增加,抗议古巴日益绝望的生活条件和公民自由的缺乏。最初游行者的手机视频在网上疯传;到了下午,大批古巴人开始在全国40多个城市举行示威活动,其中大多数是平和状态,另外一些人暴力地表达了一连串对社会、经济和政治不满。

Díaz-Canel政府迅速采取行动平息抗议活动。一名示威者被杀,数十人被殴打,数百人被拘留,一些人受到简易审判和严厉判决,互联网接入被暂时阻断。但全国范围内的不满情绪——自1959年革命以来在古巴闻所未闻——对古巴的共产主义制度构成了持续的挑战,因为它正在与冠状病毒大流行的可怕经济后果作斗争,并面临着来自美国的持续敌意。

在抗议爆发之前,拜登总统满足于让特朗普的制裁维持下去,并避免了对古巴的所有政策举措,但示威活动重新点燃了美国关于侵略与接触的政策辩论,并将古巴推到了拜登的首要议程上。支持与古巴接触的倡导团体和主要民主党人向白宫请愿,要求美国取消对古巴人民的制裁,并采取一系列人道主义姿态来缓解古巴人民的痛苦,而古巴政策强硬派则游说白宫加大对古巴的压力。在抗议活动之后,迈阿密市长弗朗西斯·苏亚雷斯甚至建议拜登政府考虑“在古巴进行潜在军事行动的联盟”。

作为回应,拜登发表了一系列强硬声明,称古巴是“失败的国家”,并以侵犯人权为由,对古巴多名高级警察、内政和国防部官员进行了个人制裁,这在很大程度上是象征性的。与此同时,拜登22日表示:“我们正在研究汇款政策,以确定如何最大限度地支持古巴人民。我们致力于重新配备我们在哈瓦那的大使馆人员,为古巴人提供领事服务,并加强我们与公民社会接触的能力。”

到目前为止,拜登政府还没有解决前任政府对航班和旅行的限制。特朗普政府限制了飞往哈瓦那的商业航班,取消了美国旅客飞往当地机场的能力;暂停了飞往该岛的包机,并减少了美国公民可以合法前往该岛的法律类别。目前,只有Jet Blue和美国航空公司有飞往古巴的有限航班时刻表。8月下旬,拜登政府悄悄批准了数量有限的小型货运飞机向该岛运送人道主义援助物资。

在古巴,政府已经着手解决Díaz-Canel总统承认的“对某些社会问题缺乏关注”的问题,这让古巴人“合法地感到不满”。经过长时间的拖延,国会终于在8月6日批准了旨在扩大私营部门并使其合法化,并赋予国有企业自治权的重大经济改革方案,以扩大生产。8月初,古巴商务部还批准了第一家由古巴裔美国人拥有的迈阿密公司Fuego Enterprises在古巴开展业务,为未来来自流亡社区的投资和商业往来打开了大门。

哈瓦那大学(University of Havana)前经济学教授Omar Everleny Pérez对路透社(Reuters)表示:“7月11日抗议活动的负面结果是,人们希望拜登至少取消特朗普时代的制裁。积极的一面是,这表明我们必须做我们该做的事情来改善经济,而不必等待美国。”

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