暂存卷烟是指由区域物流中心分拣后，通过中转车辆运至周边物流暂存过夜、次日配送到户的卷烟。

近年来，随着推进跨区域物流中心建设，江苏省烟草专卖局（公司）已经建成了四个区域物流中心，形成4+9的物流新格局，随着4个区域物流中心投入运行，周边物流中心仓储、分拣已被区域物流中心集并，其核心功能被弱化，这也造成有的单位安全意识下降，给物流安全运行埋下隐患。但是，由于周边物流还有暂存过夜的卷烟，持续重视安全、保障安全，才能为周边物流安全稳妥运行奠定坚实的基础。

一、暂存卷烟的种类及影响安全的要因

暂存卷烟是烟草公司最重要的资产，周边物流担负着暂存卷烟的保管和安全等职能，是物流管理的重中之重。那么，暂存卷烟有哪些类别，并且影响安全的要因有哪些呢?

（一）暂存卷烟的种类

一般情况下，周边物流的暂存卷烟有以下几种类别：一是指暂存的细标烟。也就是细支烟和标准烟，为细标烟合在一起包装到户的卷烟，这类卷烟平时暂存占比较大，占到整个暂存卷烟数量的80%以上。比如，淮安烟草平均日销售量为15万条，那么，细标烟的暂存量基本上在12万条左右；二是指暂存的异型烟。也就是外观形状、大小、包装不一致特殊形状的卷烟，这类卷烟一般价值较高，也最为容易发生差错的卷烟类别，在暂存卷烟中占比较小，一般在占整个暂存量的20%以下；三是指罚没卷烟。是指各县（区）局依法没收或收购的运至物流中心待打码销售的卷烟，这类卷烟一般占比很小，暂存时间较短，有的甚至不过夜。

（二）影响暂存卷烟安全的要因

1.人的因素。

人是安全管理工作的核心。安全工作是在人的支配下运转，所以说，人的因素是暂存卷烟安全的重中之重。但是，因工作失误、投机取巧、思想麻痹等原因，往往发生安全事故的要因大多出现在人的身上。

所以说，保障暂存卷烟安全人是主要因素，要在人员的思想、素质及技能上着力。要拟定预案、建章立制、规范流程、强化培训。人的因素主要集中在三个方面：一是理货员，二是送货员，三是现场管理员。

理货员是负责暂存卷烟的搬运、拣选和归位。特别是异型烟的二次拣选，其安全不仅牵涉到是否按线按序，还牵涉到码放在托盘上是否稳固，卷烟倒塌致损造成损失；送货员是负责暂存卷烟装货、送货。卷烟从暂存区拖运至送货区，如果不小心搬运烟垛就会出现掉包、倒塌带来安全事故，在装货过程中，如果不能做到轻拿轻放，一样会致损；现场管理员是负责卷烟暂存现场巡查、收货、发货等工作，是保障暂存卷烟安全的重要责任人。

2.载具因素。

暂存卷烟的载具包括电动叉车、笼车（或周转箱）和托盘三种载具。电动叉车是负责暂存卷烟转运的重要工具，车辆性能是安全行车的关键。此外，转向系统、车轮、灯光、喇叭、仪表等部位的性能是否良好，也会影响叉车的正常搬运。漏油、漏气、漏水、缺少后视镜等问题也会直接或间接导致事故的发生。笼车（或周转箱）和托盘作为暂存卷烟的重要载具，其稳固和性能完好对暂存卷烟安全起到非常重要的作用。

3.环境因素。

一是火灾。这也是影响暂存卷烟安全最大的隐患。火灾的内因往往是暂存库线路老化、电线超负荷工作、电火花等造成；外因是火种控制不严，主要有人为携带火种、违规动火等原因造成。

二是盗抢。卷烟属于高价值的商品，体积小、重量轻、易变现，因此也会成为一些不法分子瞄准的目标，在现实生活中，卷烟仓库、零售客户门店内卷烟被盗抢的案件时有发生，一旦思想松懈或管理不到位，容易给犯罪分子可乘之机。

三是渗漏。卷烟仓库大多建的时间较长，其防雨、防渗漏的性能随着仓库老化会逐渐变差，而一般大雨、暴雨大多会发生在晚上或者夜间，此刻仓库基本上无人值守，仅靠门卫（或消控室）保安人员通过视频监控很难发现细微的漏雨或者渗透，很容易造成暂存卷烟泡水现象。

二、当前暂存卷烟安全管理存在的问题

（一）重速度，轻安全。有的人员在工作中追求“快”。卸烟快、拖烟快、装烟快，速度上去了，安全工作就可能被忽视，出事故的机会就会增加。比如，在卸烟过程中，有的叉车工追求快点干完下班，超速行车、笼车没叉稳的现象依然存在，认为只要是不出问题，安全就算过关，忽视了叉车、卷烟和人身安全。

（二）重指标，轻维保。有的作业人员片面地追求指标优化，轻视设备的维修保养。比如叉车、笼车（或周转箱）、托盘、消控系统到了保养的时间不保养，认为只要设备能够运转起来就不着急维修和保养，导致设备故障和隐患积少成多、毛病由小变大。

（三）重关爱，轻教育。随着企业人性化管理深入人心，有的单位过分重视员工人文关怀，未能坚持班晨会和安全工作例会制度，会议召开不及时、不细致、不深入的情况时有发生，导致会议流于形式，忽略了对员工的持续安全教育培训。

（四）重销量，轻强度。部分单位重视卷烟销量的提高和效益的提升，卷烟投放不均衡、不合理，尤其是元春和中秋期间，卷烟投放量太大，搬运人员高强度作业，作业时间较长，甚至白天晚上“连轴转”，忽视了搬运人员的身心健康，存在一定的安全隐患。

（五）重投入，轻管控。为保障暂存卷烟安全，对卷烟暂存仓库安装了视频监控，110联动报警系统等安全防范措施，但后期安全设施设备的维护保养未能及时跟进，缺乏对安全新技术的管控。

三、加强暂存卷烟安全管理的对策

（一）抓落实，强根基。暂存卷烟作为烟草公司最重要的资产，落实安全责任是做好卷烟暂存管理最重要的手段。要坚持“谁主管、谁负责”的原则，严格执行“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，加强对暂存卷烟的组织管理，把暂存卷烟安全管理作为安全生产管理的一项重要工作来抓。建立安全风险分级管控机制，对暂存卷烟进行严格规范的监督管理。要按照“横向到边、纵向到底”的原则，组织层层签订安全目标责任书，层层考核层层管，明确责任，落实到人，并通过开展安全检查、安全例会，不断强化安全责任意识。在落实安全责任制的过程中，一方面，对于出现的严重问题，严格执行“四不放过”原则，追究当事人和相关责任人的责任；另一方面，对于出现的一般问题，实行与当事人和责任人进行警示谈话制度，增强安全责任人和当事人的责任感和危机感，确保安全管理责任落到实处。

（二）抓培训，强技能。每周开展一次安全教育培训，学习相关文件精神、业务知识和事故案例，引导仓储作业人员通过案例分析反思自身的业务缺点，及时纠正不良习惯，增强安全管理意识，克服松懈麻痹思想，全面提高暂存卷烟安全保障力度。每月组织一次安全例会制度，把总结分析卷烟暂存管理安全情况作为一项固定的重要内容，切实做好预防各类安全事故的发生。每年组织一次卸货搬运、二次分拣、货位摆放、故障排除等项目的技能比武，对仓储作业人员进行一次集中考评，从政治思想、业务技能等方面评先评优，排出名次，作为年度绩效考核的重要内容。

（三）抓管理，强保障。各项机制顺畅运行是确保暂存卷烟安全的重要基础。要做到要“管理有规范，维护有周期，检查有标准”，杜绝设施、设备带“病”运行，把不安全苗头消灭在萌芽状态之中。要督促叉车工严格做好使用前、使用中、使用后检查三个重要环节，做好叉车的日常保养，确保设备技术状况良好；要督促装卸工严格按照流程进行笼车移动、异型烟二次拣选、载具检查工作；要督促送货员在装货时做到轻拿轻放，避免人员损坏卷烟；要督促维保人员做到消控措施、监控系统时刻处于良好状态。

（四）抓制度，强监督。规章制度是仓储作业人员的行为规范，是履行职责和处理问题的重要依据，也是保障暂存卷烟安全的有效手段。一是建立健全安全检查制度。加大安全管理监督力度，要积极开展定期或不定期安全大检查和日常检查,把安全工作纳入生产经营的重要考核内容。检查管理体制是否落实到位,检查设施、设备是否带病运行,检查作业人员是否存在违规操作等。坚持叉车“一日三检”制度。卷烟暂存仓库的现场管理人员要养成良好的习惯,做好对库区安全检查,杜绝安全隐患。二是建立健全各项安全管理制度。要定期对平台使用、笼车移动、现场管理、装卸管理、载具管理、消控管理等制度和流程进行废改立和制修订，确实做到内容上全涵盖、对象上全覆盖、责任上全链条、制度上全贯通。

（五）抓管控、强素能。加强对各类安全事故的控制、预测、监督，建立健全科学的预防机制和规章制度，以法规和行业制度来规范行为和安全运行，消除事故隐患。要求对仓储作业人员实行安全风险责任制和年终安全奖励制度，即全年无暂存卷烟人为破损、无安全事故作业人员，经自下而上评定，张榜公示无异议后，给予一定的安全奖励；对发生安全责任的仓储作业人员，除了要承担单位、部门认定的责任外，还要按照安全事故的等级责任承担一定的经济责任。

“安全无小事，安全责任重于泰山”。我们应该以学习重安全，以制度保安全，以管理促安全，积极开展仓储作业人员培训，重视各个环节的安全管理，只有这样才能使得暂存卷烟安全管理工作更上一层楼。