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让卷烟打假打私更“智慧”,这些新技术显神功

2021年02月25日 来源:《东方烟草报》 作者:记者 亓鹏、特约通讯员 陈霏
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  推进“互联网+”背景下的专卖管理转型升级,将互联网、大数据等现代信息技术与专卖打假打私工作实践相结合,成为烟草行业专卖打假打私工作的一种趋势。那么,当前烟草行业各单位是如何努力打造“智慧专卖”新模式,推动烟草专卖管理进一步朝着智慧化方向发展的?下面,就让我们一起去看看部分单位的有益探索~

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  “智•联”数字化专卖管理平台是山东省局推进的“互联网+专卖管理”试点项目,该平台充分发挥“互联网+”优势,集证件管理、市场监管、打假打私为一体,聚焦监管对象的精准分析、办案流程的在线传递、行政处罚的智慧研判等重点,着力解决监管针对性不强、调查取证效率不高等问题。图为山东东营市局专卖人员(左)按照“智•联”数字化专卖管理平台APP的提示,有针对性地开展市场检查。 徐梦琦摄

  广西区局

  构建“智慧打私”新格局

  2020年,广西共查扣走私卷烟(含走私入境假烟)75619.97万支,同比下降39.43%。

  在高压态势不减、反走私综合治理体系更加完善的前提下,查获走私卷烟数量的下降,折射出的是广西中越边境走私形势的变化:曾经猖獗的卷烟走私由规模化转向零散化,卷烟打私工作由治标向治本转变,卷烟打私防控进入了稳定可控、持续向好的状态。

  “十三五”期间,广西壮族自治区烟草专卖局按照“守国门、堵通道、清市场”工作思路,在国家烟草专卖局指导下,积极配合地方党委政府,实施“一线封堵、梯次拦截”,将“守土有责、守土尽责”落在了实处。

  “一线封堵”措施坚强有力。在卷烟走私主要通道防城港东兴市,反走私综合治理体系日益完善,北仑河沿线封堵取得压倒性胜利。

  2016年,广西区局成立广西烟草打私总队进驻东兴。在广西区局的积极推动下,东兴市政府领导,海关、公安等部门齐抓共管的烟草打私体系建立起来,近30个部门参与北仑河沿线的联合执法,北仑河沿线打击走私的合力更加强大,走私通道迅速收窄。自打私总队成立以来,在地方政府的组织下,东兴边境一线共出动烟草打私人员近4.8万人次、车辆1.8万余台次。

  广西烟草打私总队在东兴市建立起“空天地潮”四位一体的烟草打私情报信息中心,即从卫星图片、“天网”工程、地方网格员、北部湾海潮变化四个方面收集情报,依靠信息中心提供的大数据分析研判,有针对性、全方位地对走私分子进行追踪打击,形成“智慧打私”新格局。

  防城港市局积极配合地方政府建设“无走私村屯(社区)”,帮助边境群众实现从走私致富向合法致富的观念转变,实行群防群治。

  海上打击效果明显增强。针对卷烟走私向海上转移的变化,边境打私变定点值守为机动巡查,增强钦北防区域联动,强化与海关、公安等部门的协作配合,持续加大北部湾海域管控和沿海封堵力度。

  2020年,防城港捣毁非法造船点、停泊点6处,清理查扣高速摩托艇52艘、造船模具4台、发动机53台,端掉走私窝点117个,查扣走私卷烟44312万支;钦州查扣高速摩托艇2艘、简易快艇(驳船)21艘、简易木船9艘、涉私车辆95台,查获走私烟12621.28万支;北海4月至8月连查海上走私案件5起,查获走私卷烟2791.05万支,打击海上走私取得明显成效。

  “梯次拦截”作用充分发挥。广西区局各地市级局积极联合当地公安等部门加大路查路堵力度,在通往广东、湖南、云南、贵州等省的交通要道上对运输走私卷烟的车辆实施超常规打击,守好中转分销的“咽喉”地带,有效截断了走私卷烟进出外省的通道,为防范走私烟冲击国内卷烟市场作出了积极贡献。

(本报记者 徐江峰/文)

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  近年来,江西省永修县局充分发挥与公安的联合办案长效机制,在挖掘线索、追踪涉烟人员和车辆等方面,大力采用智能化设备和数据分析软件,通过视频监控、无人机追踪等方法,收集涉烟违法犯罪证据。在永修县局日前与县公安局、县检察院联合开展的“利剑出鞘”攻防演练中,就运用了天网工程、图侦分析的方法初步锁定涉烟违法犯罪嫌疑人大概范围。杨思摄

  陕西省局

  大数据炼就“火眼金睛”

  “我们能从几件不起眼的快递包裹入手,一举破获涉案金额高达12亿元的非法经营假冒卷烟网络案,多亏有大数据的支撑。特别是陕西物流寄递涉烟信息研判系统,帮我们实现了以点查线、以线连网,最终实现断网破链,铲除了这个扰乱市场秩序的毒瘤。”近日,陕西省咸阳市烟草专卖局专卖科科长段小虎在介绍“8•27”特大非法经营假冒卷烟网络案件查办情况时说道。

  近年来,随着互联网技术和物流寄递产业的快速发展,涉烟违法行为更趋隐蔽、涉案人员分布更加广泛,这对卷烟市场监管特别是打假打私工作提出更高要求。面对新形势、新变化,陕西省烟草专卖局充分认识案件信息的重要性,主动求变、以新应变,积极搭建顺畅高效的信息平台,着力构建以大数据为支撑的专卖监管新格局。

  在这样的背景下,陕西省局集众智、汇合力,搭建了陕西物流寄递涉烟信息研判系统,通过大数据分析,构建起涵盖信息采集、数据归集、信息研判、线索推送等环节的闭环式工作流程,进一步提升了对物流寄递环节涉烟违法行为的监管能力。

  目前,该系统累计开发主功能56项、子功能347项,建立重点涉烟犯罪特征库5个,完善物流寄递环节涉烟行为分析模型16个,建立了涉烟案件数据库,处理数据效率保持在300万条/天。

  当前,陕西省局不断更新完善系统功能,使其具备了全国物流寄递环节涉烟信息研判能力和协助完成全国范围内物流寄递环节涉烟案件集群打击能力。

  数据支撑,炼就“火眼金睛”。截至2020年年底,该系统在省内累计推送涉烟线索2.07万条,借助这些线索,陕西省局联合相关部门查办物流寄递涉烟案件2.83万起,查获各类非法卷烟2161.15万支。在省外,该系统向全国22个省(区、市)80个地市推送物流渠道涉烟线索284条,各地烟草专卖部门联合相关部门查获假私卷烟2014.11万支,烟叶、烟丝2710公斤,捣毁窝点31个。

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