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以国企担当书写乡村振兴新答卷

2023年02月23日 来源:学习时报 作者:邸继勇、周明理
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分红大会后致富带头人自发献哈达合影

人参果合作社工作会议和业务培训

民族要复兴,乡村必振兴。推动乡村振兴、促进共同富裕,既是国企认真贯彻党中央、国务院重大决策部署的政治责任、政治任务,也是国企坚决履行社会责任、彰显行业使命担当的现实要求。长期以来,四川中烟工业有限责任公司(以下简称四川中烟)自觉融入党和国家工作大局,充分发挥行业体制优势、产业优势和资金优势,立足脱贫地区实际,优化调整产业结构,持续改善人居生态,弘扬培育新风正气,健全完善治理结构,拓展延伸增收路径,助力脱贫地区巩固拓展脱贫攻坚成果、全面推进乡村振兴。

站在新的历史起点上,四川中烟坚决响应党中央号召、执行党中央决定,按照国家局党组部署要求,用最大的决心、尽最大的努力,全力做好巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接,为全面推进乡村振兴贡献更多“川烟力量”。

压实责任:让乡村振兴增添亮色

从德阳中江县到什邡市,从甘孜州甘孜县到泸州叙永县,从凉山州越西县到普格县……助力打赢脱贫攻坚战后,全体川烟人再接再厉、接续奋斗,以实实在在的行动书写着巩固拓展脱贫攻坚成果、全面推进乡村振兴落地见效的新使命、新担当。

在川蜀大地,四川中烟多年来按照国家局党组部署要求,充分利用行业帮扶资金和政策,积极推进乡村产业、人才、文化、生态和组织等全面振兴工作,极大提升群众的获得感、幸福感和安全感。

在凉山州等偏远山区,一支支优秀驻村帮扶干部队伍,在乡村振兴一线履职尽责、实干担当,真心实意付出、真金白银投入,不断推进乡村特色产业发展、生产条件改善、村容村貌提升、生活水平提高,让村民生活芝麻开花节节高。

2022年以来,四川中烟布局有序、落子有力,率先建立健全帮扶机制,成立乡村振兴工作领导小组,统筹帮扶和乡村振兴工作。完善领导调研走访机制,公司党组主要负责人、分管领导、各所属单位相关领导到帮扶点调研指导40余人次,坚持定期研究帮扶及乡村振兴工作,听取帮扶工作推进情况,研究解决实际问题。全年党组研究部署乡村振兴工作8次,认真谋划部署乡村振兴工作,按照行业和企业规划,制定工作要点,深化落实乡村振兴战略。

上下同心,尽锐出战。四川中烟2022年继续选优配强驻村干部,严格按照“政策不断档、人员不缺位、项目不放松”的帮扶思路,继续选派优秀年轻干部驻村帮扶。目前,公司共派驻帮扶干部5人,分别在甘孜县下雄乡洛戈二村和俄措村、越西县竹阿觉镇呷拖村和保石村、中江县会龙镇泉柳村开展帮扶工作。

跟进一步,下沉一线。四川中烟加强督促指导检查,由企业审计部、纪检监察部、党建工作部组成帮扶项目检查组,对各帮扶地区帮扶项目实施情况进行监督检查。重点检查帮扶项目是否存在重投入轻管理、是否存在项目建设拖期、是否存在项目建成后长期闲置等情况,确保帮扶项目规范实施。

数据显示,2022年公司全年帮扶项目12个,涉及扶贫资金1363万元,主要包括:甘孜县下雄乡洛戈二村吉祥人参果、观景台等基础设施提升以及俄措村新型住房装修等项目193万元;叙永县水潦彝族乡赤水河村党员教育基地项目170万元;德阳中江县会龙镇泉柳村蔬菜初加工、桑园附属设施建设、党支部阵地建设等项目140万元;凉山州越西县竹阿觉镇呷拖村黄牛养殖、保石村绿壳鸡蛋养殖、保石小学教学功能提升等项目210万元;等等。

党建引领:让乡村振兴永葆本色

2022年12月,由华西都市报社等联合中国社科院企业社会责任研究中心主办的“担当有我——2022四川企业社会责任论坛”在成都落幕。经过三个月的数据采集和专家评选,《2022四川企业社会责任百强榜》在论坛上发布,四川中烟荣登“2022四川企业社会责任百强榜”,并获评“2022四川企业社会贡献先锋”“2022四川企业绿色发展先锋”“2022四川企业责任治理先锋”等奖项。

自2021年开展乡村振兴工作以来,四川中烟共联系11个对口帮扶村,派出4名驻村人员,共推进包括甘孜县下雄乡洛戈二村“村级活动室修建、观景台翻新修建、村容村貌改善”项目、越西县竹阿觉镇呷拖村黄牛养殖项目、叙永县水潦彝族乡白腊村黑猪生态养殖能繁母猪养殖场建设项目等在内的16个帮扶项目,涉及扶贫资金2763万元,为助力乡村振兴贡献行业力量。

从党员职工到疫情防控一线志愿者,从生产一线到抗疫一线,改变的是工作和场地,不变的是他们的责任与担当。从一个侧面,也彰显了四川中烟抓党建促进乡村振兴的国企担当。

2022年以来,四川中烟率先加强对帮扶村党组织建设,发挥党建引领作用。驻村第一书记带头抓村党支部规范化建设、村“两委”班子建设和党员队伍建设,通过“三会一课”、主题党日活动,组织党员认真学习贯彻党的二十大精神,帮助村党支部打造党员活动阵地,有力发挥基层党支部的战斗堡垒作用和党员先锋模范作用。

同时,企业不断深化党支部“结对共建”,强化组织帮扶力量。公司所属各单位基层党支部,主动与帮扶村党支部开展结对共建,共12个党支部与帮扶村开展结对帮扶,深入乡村开展党史学习教育、乡村振兴政策宣传和乡村志愿服务活动,走访看望贫困村民、困难党员和学龄儿童,为村民讲解法律、卫生知识,进行家用电器检修等,不断拓展党建帮扶渠道。

2022年,西昌卷烟厂的第二党支部、动力党支部、物资党支部等分别深入呷拖村和保石村,与村党支部共同开展“深化联建共创,助力乡村振兴”系列主题党日活动,将学习宣传贯彻党的二十大精神、乡村振兴政策宣传和乡村志愿服务活动结合起来,多频次走访看望贫困村民、困难党员和学龄儿童,为村民讲解法律、卫生知识,进行家用电器检修等,不断拓展党建帮扶渠道。

四川中烟还全力推进乡村精神文明建设,建立红白理事会、禁赌协会等自治组织,开展“人居环境整治百日攻坚”活动,“文明家庭”“星级文明户”评选活动,多形式开展“文明家庭”“星级文明户”等评选活动,大力倡导移风易俗,有效遏制不良习俗。  四川中烟始终将党建引领作为整体帮扶的核心引擎,使得整个帮扶工作立体化、全面化。

产业帮扶:让乡村振兴成色更足

产业兴,则乡村兴。四川中烟积极发挥行业产业优势、体制优势,因地制宜建立长效帮扶机制,让农民有活干、有钱赚,给农村群众带去了兴旺的产业、稳定的收入、幸福的生活。

2022年8月,四川中烟主要负责人前往公司乡村振兴对口帮扶点甘孜州甘孜县洛戈二村、联系帮扶村俄措村开展调研。四川中烟主要负责人一行前往洛戈二村了解了前期帮扶项目实施情况,实地考察了俄措村新型住房项目建设情况,并与干部群众开展座谈交流,听取了乡党委政府和驻村干部关于乡村发展相关情况汇报。

四川中烟主要负责人指出,驻村工作队要积极探索创新“四个一”帮扶工作方法,即学会一门语言、发展一个产业、培育一个品牌、交一群朋友;要积极参加产业发展、基层治理等工作,帮助村民解决实际困难,传授工作经验,“把驻村帮扶的初心变成为民服务的恒心”。

该负责人强调,产业振兴是巩固拓展脱贫攻坚成果的关键,需要久久为功。一要因地制宜聚焦当地特色产业,打造特色产品,建立特色品牌,通过建立健全长效机制,拓宽销售渠道,加大消费帮扶力度;二要处理好产业发展与生态环境保护的关系,坚持“绿水青山就是金山银山”的发展理念,始终牢记“生态宜居”方针,持续优化产业发展环境;三要充分发挥人才在产业振兴中的支撑作用,鼓励大学生和优秀青年返乡就业、创业,为当地乡村振兴注入新动能。

持续加强产业帮扶,企业的“领头羊”是这么说的,企业上上下下也是这么干的。2022年以来,四川中烟结合自身资金、技术、人才的优势,瞄准帮扶村产业发展的需要,大力帮扶发展特色产业。对接帮扶地政府,坚持以规划为依据选好选优帮扶项目,依托帮扶地区乡村特色资源,因地制宜、因村施策,发展现代烟叶种植、现代养殖、农产品加工、乡村旅游等特色产业,壮大农村集体经济。

在甘孜县,结合受扶地实际情况探索引入新产业新业态新技术的可行性,开展食用菌、蔬菜、水果等多种农业品种在受扶地环境条件下试验试种;助力合法合规的集体经济组织建立和品牌培育,帮助催生了“吉祥”特产品牌;支持农户担任致富带头人,探索发展远近结合、种养搭配、融合延伸的集体产业模式,引导内生动力型村集体经济发展。

在普格县黎安乡日史博肯村的新能源烤房项目,助力升级打造“神奇、神秘、神往”宽窄(国宝)臻品原料基地。帮扶越西县呷拖村养殖黄牛、保石村绿壳鸡蛋,帮扶中江县会龙镇泉柳村蔬菜初加工、桑园附属设施建设等。加强产业技能帮扶,聘请农牧专家、农技员到两个村开展猪、鸡、羊、牛养殖讲座,提高了农户发展产业经济的能力。

在天府之国,四川中烟瞄准乡村特色资源、产业发展需要,因地制宜在帮扶村推进猕猴桃种植、黄牛养殖、旅游观光、深加工等产业发展,村民致富的路子越走越宽、生活越来越好。

基础保障:让乡村振兴底色更亮

如何让脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接?多年来,四川中烟持续探索,砥砺前行——既有也伦达村的“宽窄牧场”,打造成为高原草场上的资产和财富;也有西溪村的“西溪宽窄步道”,将山间的风、林间的雾与多彩的春夏秋冬化作旅游产业的不竭资源;还有水潦彝族乡白腊村“格调黑猪”,丰年留客足鸡豚,为村民的每一年都带去丰收的喜悦……

这些年,四川中烟研究制定了帮扶规划和工作计划,明确了帮扶方向。企业始终把因地制宜放在开展帮扶工作的第一位,注重因地制宜、因户施策,在制定帮扶方案的过程中,帮扶方案与当地政府的发展规划有效结合。对帮扶工作方案,组织召开村、乡两级研讨会议,对帮扶项目可行性进行反复论证。  2022年以来,四川中烟首先巩固对口乡村义务教育、基础医疗、住房安全、饮水安全等基础保障,配合当地政府建立健全返贫监测机制,守住不发生规模性返贫底线,紧盯脱贫户和低收入家庭,建立相关数据台账,积极协调受扶县外部资源和帮扶项目资源。

对脱贫不稳户、边缘易致贫困户以及因疫情或其他原因收入骤减或支出骤增户加强监测,提前采取针对性的帮扶措施。对有劳动力的贫困边缘人口,给予技能培训等支持。对无劳动力的,强化低保、医疗等综合性保障措施。企业还聚力美丽乡村建设,持续深化乡村示范、整治工程,助力乡村人居环境和生态环境有效改善。

与此同时,四川中烟着力拓展就业帮扶。强化劳务用工宣传和技能培训,依托“农民夜校”、微信群、村广播、广告宣传栏等,及时宣讲外出务工的相关政策和知识,协助当地政府多方面开展脱贫户和低收入农户参与公益性岗位、就业技能培训、“以工代赈”务工增收。组织受扶村干部群众外出考察学习,拓眼界活思维;筛选和培养致富带头人,开展经营管理、生产加工、品牌营销、推广宣传等方面的业务骨干培养,为受扶村培育产业人才和治理人才。继续与西昌学院实施“产教研战略合作”,2022年招录10名脱贫家庭应届毕业生到工厂就业。

消费教育帮扶:让乡村振兴独具特色

今年1月,甘孜县洛戈二村呈现出一派热闹的场面,一袋袋人参果和其他农特产品一道被装盒打包运往成都。在四川中烟下属成都卷烟厂派驻第一书记的积极协调下,为了能够赶上此次消费帮扶活动,洛戈二村的乡亲们正在热火朝天地准备着。

入冬以来,成都卷烟厂派驻当地的第一书记与村“两委”干部在逐户上门走访调查、了解情况时,发现当地有不少农户为冬季收入来源减少而发愁。为此,驻村帮扶工作队请示工厂对洛戈二村进行消费帮扶,由工厂工会牵头,开展消费帮扶工作,以实际行动帮助村民实现增收,助力乡村振兴。

多年来,在推进党建引领乡村振兴工作中,成都卷烟厂持续推动消费帮扶,注重实效,切实为群众办实事、做好事,用实际行动践行责任和担当。

2022年以来,四川中烟帮助拓展农特产品销售渠道,组织食堂、工会和职工通过市场化手段与相关企业签订农副产品采购协议,购买受扶地农特产品,促进集体产业健康发展。公司及直属单位的食堂按照采购金额的10%购买脱贫地区农特产品,其中购买农特产品超415万元。同时,发动广大干部职工开展爱心购活动。泸定地震发生后,公司组织发动爱心购活动,购买灾区滞销农产品27万元,帮助地震灾区尽快恢复农业生产。

值得一提的是,近年来四川中烟大力扶智,投入资金改善当地的教育条件。在洛度村所在的保石乡,四川中烟先后投入100余万元开展保石乡中心校基础设施建设;在也伦达村,四川中烟设立教育帮扶基金11万余元,对全村范围内考取高中以上学校的学生给予奖励扶持;在西溪村,四川中烟设立助学基金25万元,用于奖励升入全日制大学的学生。

2022年,四川中烟通过企校联谊的方式开展捐书捐物、支教送学、夏令营等活动,设立助学基金促进下一代受教育水平全方位提升。支持教育帮扶项目实施,如实施保石乡小学教学功能提升项目,新建学校供水系统、集中供热和浴室系统、新建多媒体教室。针对甘孜藏区、凉山彝区教育相对落后的特点,加大教育帮扶力度,建立与贫困学生“结对帮扶”机制,常态化开展学习帮扶活动。落实好建档立卡家庭学生、残疾学生、农村低保家庭学生、农村特困救助供养学生义务教育“两免一补”政策和雨露计划补助。抓好控辍保学工作,加强学生入学情况跟踪监督,确保无辍学学生。同时,持续关爱乡村儿童,开展“暖冬关爱”行动、“大手牵小手,一起向未来”爱心助学活动,为儿童送去学习文具、体育器材。

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