“去年烟叶采完后，我又在烟田里种了70亩蔬菜和120亩小麦，收入50万余元。”近日，在四川省凉山彝族自治州会理市黎溪镇盐河村13组的烟田里，正在采摘烟叶的烟农专业合作社负责人饶大隆高兴地说，“今年，我还计划再增加点轮作面积。”

进入“十四五”以来，凉山州烟草专卖局（公司）按照省委省政府打造“天府第二粮仓”规划部署，围绕“烟农即粮农、烟田即粮田、烟区即景区”的发展目标，积极探索“以烟促粮、以烟稳粮、粮烟融合”的凉山方案，打造了基本烟田粮烟、烟菜等轮作套种模式，牢牢守住了国家的“粮袋子”，充实了烟区群众的“钱袋子”，为乡村振兴注入了新的活力。

挖掘综合产能，夯实发展基础

粮烟融合发展，高标准烟田是基础保障。

从去年6月开始，根据凉山州委州政府安排部署，凉山州烟草专卖局（公司）与州自然资源局密切合作，逐步将全州200万亩基本烟田充分融入基本农田规划，积极推进烟田与农田重合，走实以烟固田之路。

“我们将烟叶产业纳入全州大农业发展体系，聚焦粮烟轮作，完善保护制度，努力推动基本烟田与‘三区三线’国土空间规划并轨及电子地图标注，建立‘州—县—乡—村—组’五级协同联动保护机制，实现烟田农田‘一张图’管理。”凉山州烟草专卖局（公司）烟叶科副科长荀廷军介绍，对于重合的基本农田和基本烟田，烟草部门配合地方政府部门整合各项资源，一方面，升级配套基础设施建设，重点补上土壤改良、宜机化改造等农业现代化管理短板，全面提升粮烟耕地综合产出效益；另一方面，立足“高产稳产、宜机宜耕、抗灾保收”，将病虫害测报、绿色防控、面源污染治理等技术覆盖粮烟融合种植区，推动绿色、安全、优质、高效生产。

面积、质量、生态“三位一体”保护机制，实现了粮烟耕地共养共享、共管共用，为粮烟融合发展打下了坚实基础。

“烟田肥力不断提高，机械耕作也方便，种烟能挣钱，我们当然愿意种烟；采收完烟叶种植小麦、秋豌豆能增产增收，我们也乐于种粮。”在会东县嘎吉镇的现代烟草农业园区，嘎吉村6组烟农杨安明对于粮烟融合有着自己的认识。

稳住基本烟田并持续提高烟田综合产能，确保烟农种烟、种粮收入有保障，凉山烟区以烟固田夯实了粮烟融合发展的基础。

科学布局产业，推进协调发展

粮烟融合必须是高质量融合发展。

凉山烟区坚持以烟稳粮、以烟促粮思路，按照“烟草公司+龙头企业+烟农合作社+烟农”运作模式，探索订单生产、基地供应、股份合作、产销一体梯次化发展模式，形成土地资源、种植规模、产业收益“三稳定”的烟区综合体建设模式，持续推动粮烟生产基地化、产业布局特色化、生产技术绿色化、经营模式集约化、服务方式现代化，奋力推进粮烟相互促进、互为保障、良性循环。

9月的凉山烟区，正值烟叶成熟采烤季节，在会理市益门镇龙泉村，烟农们采下一片片绿中泛黄的叶片运往附近的烤房群准备烘烤。

“我们这里光热水条件好，去年采完下部烟叶，我在烟田里套种了25亩大豆，增收2.5万元。”龙泉村7组村民夏德军说，市农业农村局和烟草公司提供技术培训服务，在大豆种植管理期间还经常组织专家下田现场指导，他自己也摸索出了一些管理经验，今年将继续套种大豆，争取再有个好收成。

地处山区的凉山，各个烟区地方小气候存在差异，凉山州烟草专卖局（公司）立足烟区地域、气候等因素，坚持突出地方产业特色，合理规划布局粮食、蔬菜等轮作套种作物，确保粮烟融合发展融得好、产能高、品质优。

坚持烟后作物以粮为主，兼顾其他，凉山州南、北、中、西四个烟叶产区，水稻、小麦、玉米、荞麦等粮食作物以及果蔬、油料作物等产业布局各有侧重。在丰富当地群众“米袋子”“菜篮子”“果盘子”“油瓶子”的同时，凉山特色农产品也出山出川，进一步为凉山广袤的烟田注入了融合发展的强大动能。

2022年，凉山烟区通过在烟田内实施轮作、套种、间作模式共种植小麦、大豆等粮食作物28.45万亩，实现总产值3.54亿元。

健全保障体系，护航稳健发展

分解组装、高炮紧急启用、炮手协同操作、弹药装填、角度调整……

日前，在宁南县骑骡沟镇，宁南县烟草专卖局（分公司）协同县气象局联合开展精准防雹作业培训。实操演练环节中，防雹作业人员专业规范的操作得到了在场技术专家的赞扬。

2019年以来，凉山州烟草专卖局（公司）在全州烟区稳步推进精准防雹体系建设，经过多年持续改进，现已形成完善的监测、预警、指挥体系，并建成防灾减灾三级指挥平台，在有效降低了雹灾对烟叶生产影响的同时，也保证了烟区同季节粮食、蔬菜等作物的安全。

精准防雹仅仅是粮烟融合发展保障体系的一个方面。为营造稳健的粮烟融合发展环境，近年来，凉山州烟草专卖局（公司）协同地方涉农部门，协力在防灾减灾、组织保障、政策支撑、队伍建设、技术服务、绿色生产等方面加大整合力度，持续提升保障资源融合度、使用率。同时，他们还积极打造粮烟融合示范区，增强辐射带动作用，将一系列政策、管理、技术等保障服务体系逐渐向大农业生产延展，有力助推了烟区粮食、果蔬等烟后作物产业高质量发展。

完善的产业链是支撑并推动粮烟融合发展的重要保障。围绕粮烟融合发展产业链，凉山烟区持续采取强链、补链、延链等措施，以稳健的产业链助推粮烟融合发展行稳致远。

作为地方特色产业之一，凉山州基本烟田内常年种植30万亩苦荞，年产量5万吨左右。为提高烟田苦荞种植管理水平和产品质量，今年2月，凉山州局（公司）制定了粮烟融合种植区苦荞生产技术标准以及苦荞苗芽烘烤技术标准，将苦荞种植与地方龙头企业的苦荞产品生产、物流等穿珠成链，形成一条产供销完善的产业链，助推“凉山苦荞”这一特色粮食作物产业步入高质量发展轨道。

组织、政策、设施、技术、产业融合既是保障又是动力，互融互促推进粮烟融合效益日益提升，进一步激发了烟农的种粮、种烟热情。

2023年，凉山州烟草专卖局（公司）谋划布局烟后粮食作物种植面积35.9万亩，预估总产值3.73亿元。

“围绕烟田做文章，我们坚持把烟叶生产融入国家重农抓粮大格局，主动扛起粮食安全政治责任，持续探索粮烟共生模式，进一步加大探索完善粮烟融合发展，努力提升粮烟协同发展质量，奋力推进凉山民族地区乡村振兴。”对于烟区粮烟融合发展，凉山州烟草专卖局（公司）分管烟叶副经理钱宇如是表示。