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重庆烟草推动形成粮经烟协同发展新格局

2023年05月26日 来源:东方烟草报 作者:张在杰、唐梅
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东风送暖,春耕正忙。

近日,记者走进重庆市黔江区种烟大镇水市镇,只见专业化服务队的旋耕机正在开展土地平整作业。这是高标准农(烟)田统筹推进项目建设的施工现场。随着项目的推进,这里原先小而分散的土地,实现平整连片,为下一步规模化和机械化生产打下基础。

“目前,我们正与区农业农村委合力打造高标准烟田,加强涉农资金整合,与高标准农田建设同规划、同立项、同设计、同评审、同实施,通过扩容资金池等多种方式,有效解决规划设计标准偏低、施工建设质量不高等难题,高效率推进土地流转和建后管护,推动烟地与粮地互融共生、相得益彰。”黔江区烟草专卖局(分公司)副经理曾宪立告诉记者。

2022年,黔江区烟草专卖局(分公司)通过提高烟田改造建设标准,加大高标准烟田管护资金落实力度,推进高标准示范烟田建设500亩。

“对于黔江开展的高标准农(烟)田项目建设,我们已会同市农业农村委进行了调研。下一步,还将制定出台高标准农(烟)田同规划、同设计、同评审、同实施建设模式细则,探索粮经烟协同发展新路径。”重庆市烟草专卖局(公司)烟叶分公司经理肖鹏介绍道。

以确保基本农田保护政策更好落地落实、烟农收入进一步增加为出发点,重庆市局(公司)在积极探索粮经烟协同发展新路径的同时,不断探索烟区作物最优解,因地制宜构建粮烟轮间套作“本土方案”,巩固拓展烟区产业综合体,持续充实老百姓“钱袋子”,保障国家“粮袋子”。

“去年,在烟站技术人员指导下,我采用宽窄行种植模式在烟田里种植红薯25亩,共增收近8万元。”彭水苗族土家族自治县靛水街道大厂坝村粮烟双优示范户田琴高兴地说。

彭水烟区2022年烟叶套作红薯2000余亩,累计增收超50万元。今年,彭水不仅计划落实粮经烟协同种植1万亩,还与县农业部门建立产业协同发展推进机制,粮烟协同“一盘棋”谋划,粮烟发展“一笔账”盘算,粮田烟田“一体化”推进。

无独有偶,位于万州区东南部的白土镇人头村,在烟草公司和当地政府的协调下,将分散的烟田通过土地流转整合为2000余亩连片优质烟田,探索“烟叶+菜”循环生产模式。“废弃菜叶直接翻压还田,能够增加土壤有机质,起到改良土壤的作用。”谈起烟菜套种,白土烟叶收购点点长谭彬峰介绍道。

万州区烟草专卖局(分公司)依托烟区产业综合体,探索推广“烟菜套种”模式,积极打造高山生态蔬菜品牌,一田多种、一地多收,烟农户均收入达到10万元以上。

近年来,重庆市烟草专卖局(公司)先后打造万州人头、巫溪文峰、彭水三义、奉节太和等10个田园综合体,优化“烟叶+N”产业组合,实施“烟叶—菜”“烟叶—豆”“烟叶—薯”复合种植1.5万亩,非烟产业产值达1000万元以上,积极拓展“烟叶—农旅”“烟叶—文旅”新业态,创建高山有机蔬菜直采基地1个、生态农庄10余个、农(文)旅融合观光区2处、新农村建设示范点6个。

“我们通过典型引导,走出了一条粮烟协同发展新路子。如何建立粮经烟协同发展长效机制,将烟叶产业纳入整个大农业发展序列统筹发展,实现同等对待、同量扶持、同步实施,切实解决基层党政协调、产业布局调整、基本烟田保护等难题,是我们一直在研究的课题。”重庆市烟草专卖局(公司)副总经理刘伟表示。

重庆市烟草专卖局(公司)紧紧围绕“国之大者”,以凝聚发展共识为前提,加强与市农业农村委沟通,以双方首次联合召开全市烟叶工作会暨粮经烟协同发展推进会为契机,争取到粮经烟协同发展一揽子重要支持。

今年2月,重庆市委农村工作会议两次提到要大力发展烟叶产业,做好“土特产”文章。重庆市烟草专卖局(公司)抢抓机遇,经过多次会商,于3月与市农业农村委联合出台关于深入推进粮经烟协同发展的通知,成立了以双方主要负责人任组长的工作专班,下设政策研究、农(烟)田综合保护利用整治、“烟叶+N”产业协同发展3个专项工作组,加强顶层设计,建立常态化沟通机制,明确发展思路、重点任务和工作措施,为粮经烟协同发展、高标准烟田与高标准农田统筹推进、土壤改良与农机研发等工作指明了方向和路径。

作为当地将烟叶产业纳入大农业发展序列的指导性文件,该文件的正式发布标志着重庆市粮经烟协同发展迈出了重要的一步,形成了粮经烟协同发展长效机制。

重庆市烟草专卖局(公司)主动扛起粮食安全政治责任,在重农抓粮的大格局中正确处理好“粮”与“烟”之间的关系,积极拓展粮经烟协同发展新模式,构建粮经烟协同发展长效机制,推动形成了“以烟稳粮、以烟促经,粮烟双优”新格局。

对于未来,重庆市烟草专卖局(公司)有着更深远的谋划。他们将按照农田建设规划布局、建设标准、组织实施、验收评价、上图入库“五统一”集中管理的方式,统筹推进高标准基本烟田建设;加大农业、烟草两部门资金整合力度,强化耕地质量保护;加大农机研发和补贴力度,提升全程机械化水平;按照"以烟稳粮、以烟促粮"的原则,推进烟叶与粮油作物轮套间作,加强基础设施共享,推动烟叶与粮油、经济作物等产业协同发展,提升烟叶基础设施综合利用率;推动重庆各烟叶产区构建粮经烟协同发展目标、工作、政策和评价四大体系,强化考核,加强产业协同发展政策落实,加大设备改造和合作社政策扶持、实施种粮大户补贴,落实高标准农(烟)田协同打造;围绕粮烟、油菜、烟药等协同发展,组建农业专家团队,编制技术指导标准,强化技术指导服务。

一幅粮经烟协同发展的美丽画卷,正在重庆烟区徐徐展开。

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