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云南:筑牢烟区压舱石,稳住产业基本盘

2022年06月15日 来源:科技日报 作者:郑旭南、封幸兵、赵汉斌
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烟叶是行业发展的根基。稳固烟叶基础,事关行业发展全局。

据了解,国家烟草专卖局党组始终高度重视烟叶工作,坚持把稳固烟叶基础摆在突出重要位置。

作为全国规模最大的优质烟叶产区,云南烟叶产量占全国总量的近一半。立足烟叶优势地位,云南省烟草专卖局(公司)坚决稳固烟叶基础,坚定走稳走好烟叶高质量发展之路。

从稳定核心烟区、保护基本烟田、建设高标准烟田,到稳定烟农队伍、培育新型烟农、发展适度规模经营,再到提高种烟收益、提供专业化服务、多元促农增收。

今年是烟叶生产总量由稳转增的第一年。云南烟区坚持把稳固烟叶发展基础作为重中之重,着力发挥烟叶产业“压舱石”作用,千方百计做好稳烟区、稳烟田、稳烟农、稳收益等管根本、利长远的工作,全力筑牢烟叶发展根基。

稳定基本烟田,好田好地种好烟

春夏之交的云南烟区,满眼青绿。

走进全国最大的地市级烟区——曲靖烟区,只见一望无际的集中连片烟田,田成方、地成块、路相通、渠相连。蓝天白云下,碧绿的烟叶在阳光下迎风而立,烟农们在田间地头辛勤劳作。

今年,为进一步稳定核心烟田,曲靖烟区通过土地流转,高标准推进烟叶集中连片种植,既调整优化了烟田布局、改善了烟区生产条件,也提高了烟叶生产水平、实现了烟农降本增效。

这只是云南烟区多措并举稳定核心烟区的一个缩影。

稳固烟叶基础,首要任务是保护基本烟田、稳住核心烟区。去年,云南省烟草专卖局(公司)联合云南省政府四部门印发《关于加强全省核心烟区建设的意见》,划定1500万亩基本烟田保护区,以政府名义推动基本烟田保护政策措施落地落实。

调整烟区布局、守住核心烟区、提升烟叶质量……今年以来,云南烟区继续把基本烟田保护作为稳固烟叶基础的头等大事,高标准、高水平、高质量推进核心烟区900万亩、优质烟区500万亩、适宜烟区100万亩“951”烟区建设工程,确保1500万亩基本烟田“以我为主、为我所用”。

——以烟稳粮、以烟促粮,创新实施“156”示范工程,在全省核心烟区建设100万亩烟田示范区,大力推动烟田保护、种植制度、组织模式、生产方式、管理模式“五项重塑工程”,全面构建“区域化、专业化、机械化、数字化、绿色化、多元化”的粮烟协调发展、烟田持续稳定长效机制。

——好田好地种好烟,主动适应卷烟工业企业对原料个性化、差异化要求,将今年新增的烟叶计划,全部向市场需求旺、烟叶特色显、生产水平高、生产条件好的核心烟区、重点烟区集中。

——有水有路有收益,持续开展高标准烟田建设,通过土地整理、配套烟水烟路、宜机化改造等措施,实现烟田长期流转、集中连片,促进资源整合,提高生产效率,保障烟农收益,稳定核心烟区。

稳定烟农队伍,轻松种烟有奔头

立夏时节的红河烟区,个旧市保和乡核桃寨村烟农杨维,一大早就来到烟田忙个不停。

作为返乡种烟的新烟农,35岁的杨维和妻子曾常年在外打工。看着家乡的烟叶产业越来越好,他和妻子决定回乡种烟。

“我家的烟田周边沟渠、机耕路等配套齐全,有烟技员全程提供技术指导,还有合作社提供专业化服务,除去生产成本,收入比在外打工要高不少,而且还能照顾父母和孩子。”杨维说。

稳固烟叶基础,最终要落到“烟农”这个主体上。去年全国烟叶工作会议提出,稳定烟农队伍,要抓好新型主体培育,发展适度规模经营,提高机械化作业水平,推动减工降本、提质增效。

下大力气培育职业烟农——在去年累计培训职业烟农20.3万户的基础上,今年云南烟区继续在计划分解、政策配套、技术服务等方面向职业烟农倾斜,重点推进10亩到30亩适度规模经营,推动“80后”“90后”烟农队伍不断发展壮大。

稳定烟农队伍的关键举措之一是发展机械化,从而实现减工降本、轻松种烟。去年,中国烟草总公司印发的《构建宜机化烟草农业标准体系促进农机农艺融合发展三年行动方案》,对提高烟叶生产机械化水平提出明确要求。

以全程机械化为目标,以农机农艺融合为突破口。今年以来,云南省烟草专卖局(公司)持续加大烟用农机具的研发推广应用力度,推动烟叶生产向全程全面机械化升级,向高效作业、轻松种烟迈进。

作为全国烤烟生产全程机械化示范县,今年文山州砚山县又开启了农机农艺融合示范县建设。从育苗剪叶、土地翻耕,到烟苗移栽、田间管理,再到烟叶采摘、烘烤……眼下,机械化作业已贯穿砚山烟叶生产的全过程、各环节。

王金栓是砚山县平远镇木瓜铺村的一名职业烟农,种烟20多年的他,实实在在感受到了烟叶生产全程机械化的好处。“我种了30多亩烟叶,以前要提前两周时间来整地准备移栽,现在用上了大型农机,只要一天就能完成,比以前省事太多了。”王金栓说。

如今,在云南烟区,越来越多的烟农解放了双手,实现了轻松种烟。

提高种烟效益,多管齐下促增收

5月中旬的保山烟区,在龙陵县龙江乡硝塘村,烟农邱广宽忙完烟田里的活儿,又打理起自家的茶园。这几年,老邱的5亩茶园用上了烟站提供的蚜茧蜂,还装上了斜纹诱捕器,病虫害少了,茶树也长得好。

“今年烟叶收购价格又涨了,种烟收入会有所增加,再加上烟草部门帮我发展茶叶产业,每年春、夏、秋可以采三季,让我在种烟的同时增收不少,现在的生活是越过越好!”说起家里的收入,种了30多亩烟叶的邱广宽显得十分高兴。

云岭大地上,像邱广宽这样依靠“烟叶+多元化产业”增收致富的烟农还有很多。

既提高烟叶种植收入,又增加多元产业收入——云南省烟草专卖局(公司)积极推动烟区产业融合发展,探索构建“以烟为主、绿色生态、经济高效”的“烟叶+N”现代农业产业体系,引导烟农发展多元增收产业,夯实烟叶稳定发展基础,助力烟区乡村振兴。

收购价格是稳定种烟收益、提高烟农收入的政策保障。为进一步稳定种烟预期、提高种烟效益,有效应对烟肥、燃油、燃煤等烟用物资价格上涨影响,2022年行业继续调高烟叶收购价格。

今年以来,云南烟区积极做好烟叶收购价格上涨、生产投入补贴提高等种植政策宣传,帮烟农算好“经济账”,让烟农吃下“定心丸”,真正实现种烟增效益、得实惠。

产业兴旺是提高种烟效益、促进烟农增收的关键。“围绕烟叶建产业,建好产业促烟叶。”今年,云南烟区新增建设了17个产业综合体,全力推广“龙头企业+合作社+烟农”生产组织方式,让广大烟农分享“烟叶+N”产业增收效益,持续增强烟农的获得感。

在临沧、文山、红河等烟区,云南省烟草专卖局(公司)与中国工程院院士朱有勇团队合作推动烟粮协同发展,开展3万亩烟后套种玉米、大豆示范区建设,既发展烟叶产业,又种植粮食作物增加烟农收入,实现“以烟稳粮、以烟促粮”的良好效果。

烟叶稳则行业稳;云南烟叶稳,则行业烟叶稳。绿意盎然的初夏时节,云南烟区正全力以赴稳固烟叶基础、守好烟叶基本盘,以一域之稳,为全局添彩。

采访手记:烟叶稳定 全局主动

在多彩黔贵,遵义烟区围绕产业综合体建设,持续完善基础设施和配套产业,实施“烟+粮”“烟+菜”等“烟+多元产业”发展模式,让烟区留住烟田、留住烟农。

在蜀中古地,凉山烟区积极争取地方党委政府支持,将40万亩基本烟田与基本粮田充分融合,着力构建粮烟融合“一地双循环”产业体系,实现“稳烟地,促增收”。

在湖湘大地,衡阳烟区全面推进种植保险、烘烤保险、雇主责任保险、烘烤风险保障基金的“三险一基金”烟叶生产风险保障体系,助力烟叶产业稳定、烟农稳收增收。

烟叶稳定,全局主动。放眼全国烟区,一系列“稳烟区、稳烟田、稳烟农、稳收益”举措正深入推进实施。稳固的烟叶基础,必将为行业高质量发展打牢根基、赢得主动。

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