提到湖南湘西花垣，就不得不提到它身上的三个标签：“沈从文笔下的边城”“东方锰都”“精准扶贫首倡地”。从上世纪90年代起，“锰挖矿、锰发财”在快速推动社会经济发展的同时，也带来了严重的环境污染。

近年来，花垣县深入开展矿业综合整治，逐步修复生态，转型绿色发展之路。作为县委政府重点扶持的八大农业特色产业之一，烟叶产业为花垣县产业转型发挥了积极作用。

复垦复绿 满目疮痍化为良田千亩

2017年12月5日，花垣县矿业污染严重问题被中央电视台披露。国务院和省委省政府主要领导先后批示，中央生态环境保护督察办公室专项督察，省政府挂牌督办，省直部门相继出台指导意见，由此拉开花垣县矿业转型绿色发展“综合整治—生态修复—转型发展”的序幕。花垣县迎难而上，一边大规模整治占全县财政收入一半的矿业，一边着手发展绿色特色农业产业。低污染、高收益的烟叶种植逐步成为花垣县经济转型一大支柱。

龙潭镇是花垣县脱矿乡镇产业转型缩影。龙潭镇地势平，光照条件好，土地相对集中，有良好的烟叶种植条件。2020年，龙潭镇政府经过严密论证，把烟叶种植作为富农增收的主抓产业之一。为保障该镇烟叶产业持续发展，县人民政府投资新建了2个温室育苗大棚、70栋现代化密集式烤烟房。花垣县烟草专卖局（分公司）配套了建设了120栋现代化密集式烤烟房用于提升该镇集约化烟叶烘烤水平。

龙潭镇从此前的年均种植不到400亩，逐步扩产至2021年的2200余亩，原本“灰突突”的矿区被连绵的烟田代替。2021年，全镇交售烟叶5225.7担，产值800万元，有效带动了32户烟农及300多富余劳力增收，迅速成为该镇拳头农业产业。2022年，全镇种植烟叶规模3800亩，预计烟叶产值超过1500万元。

稳产保供 烟叶飘香孕育新的希望

“大力实施农业特色产业提质增效851工程，即重点支持烟叶等8大产业……”在花垣县2022年政府报告中，烟叶产业再次被赋予了县域重点发展农业产业的定位。花垣县政府聚焦烟叶高质量发展主题，加快花垣县现代化烟草农业产业体系建设，进一步健全了产业发展领导机构，明确了烟叶生产的责任目标和具体措施，继续加大促烟惠民政策力度，安排资金3260万元扶持烟叶产业发展。

“今年是我担任县烟办主任以来最兵强马壮的一年，11个产烟乡镇均配备了3名以上抓烟干部，所有种烟村均明确了抓烟主干。”作为“老烟叶”人，县烟办主任高丛兴上任6年来对今年的抓烟氛围、抓烟形势感到尤为高兴。各乡镇积极作为，积极协调烟地，帮助烟农流转、租赁烟地，解决烟农后顾之忧，将县委县政府出台的促烟政策宣传、执行到位，并结合各乡镇情况出台了本乡镇促烟政策，配套执行。

与此同时，花垣县烟草专卖局（分公司）担起为烟农增收的主体责任，以全面提升烟叶生产服务水平为核心，努力上规模、提质量、促增收、夯基础，扎实推动花垣烟叶产业高质量可持续发展，助力农业强、农村美、农民富。一是压实责任，确保烟叶面积落实。二是锤炼队伍，提升服务烟农水平。三是狠抓质量，切实帮助烟农增收。

在县委县政府和花垣烟草的大力支持和帮助下，通过上下齐心，一致努力。2022年全县共有11个乡镇、120个村、492户烟农配肥面积33676亩，同比分别增长10％、20％、32.17％、29.11%。预计可收购烟叶6.4万担，实现收入1.3亿元，为烟农致富、产业发展、县域经济转型做出更大贡献。

夯基垒台 特色产业助力乡村振兴

绿色烟叶为花垣带来了新的发展方向，在花垣县政府政策支持、花垣烟草责任落实的双重保障下，花垣烟叶产业正在“快车道”上提质升级。下步，花垣烟草将认真落实省、州工作会议精神，发力夯基垒台，扎实推进产业高质量恢复性发展。

稳烟区。按照“县级统一规划、部门协调配合、烟草具体实施”的总体要求，按“三权分置”原则，对划定的4.6万亩基本烟田按不低于50%、6年期限进行土地流转，对流转后的基本烟田逐块定位、划界，明确专班专人，设立保护标志，制作保护区图，统一建档立卡，建设信息平台，有效解决“在哪种烟难题”。

稳烟农。稳定烟农队伍就是稳定烟叶产业基石。2022年花垣县烟农户数恢复到492户，同比增长10%，烟农队伍得到进一步充实。对此，花垣烟草继续在“讲清政策、算好细账、抓实技术、做强服务”上狠下功夫，吸引年轻、有技术、有管理经验的人才加入到烟农队伍，继续转变思路将培训扩展至田间工人、实现培训从“烟农”到“烟农+用工”的转变，做实、做强、做大烟叶产业队伍；在合作社服务上扩展服务内容和范围，进一步提高技术落实效率和技术执行率，同时降低烟农用工及物资成本，让烟农。

提质量。全力推进两段假植育苗至50%以上，全面推行稻田深开沟，全面推广烟草专用肥水施，100%科学打顶合理留叶，推广专业化烘烤3万担以上，全面实行烟农初分+入户预检电子封签+分部位专业化分级散叶收购模式，提高烟叶纯度和工业调拨满意率、满足率。

花垣县产业转型表明，立足实际走绿色发展之路才是高质量发展的根基。烟叶产业在合理利用自然资源，保护生态环境的同时，使许多烟农因烟脱贫、因烟致富，实现了经济利益与生态环境的双赢。接下来，花垣烟草将和花垣人民携手，落实新发展理念，共建烟叶飘香的美丽“花园”。