党的十九大明确提出“要实施乡村振兴战略。坚持农业农村优先发展，按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总要求，建立健全城乡融合发展体制机制和政策体系，加快推进农业农村现代化”。云南宣威市在学习贯彻党的十九大精神过程中，紧紧围绕实施“乡村振兴”战略和中央文件“农业综合开发要在建设集循环农业、创意农业、农事体验于一体的综合体试点”的工作部署，结合一体化发展和实施战略，在宣威市热水镇、板桥街道、落水镇和格宜镇、宝山镇，高起点、高标准规划了“综合开发综合体建设项目”，并通过当地资源整合和烟草部门扶持，积极建设综合体项目，服务当地群众。

综合体建设试点项目深度融入宣威市总体规划，作为生态廊道工程的重要组成部分，将保留田园风光和建设美丽乡村有机结合、共同推进，以美丽乡村建设运营主体，乡村振兴产业支撑等为导向，与十九大倡导的积极推进农业农村现代化，实现乡村振兴的战略高度契合。项目按照“村庄美、产业兴、农民富、环境优”的总体建设目标，围绕农业增效、农民增收、农村增绿，多方筹资规划投入建设。在宣威市热水镇、板桥街道、落水镇和格宜镇、宝山镇，建设包含花卉产业区、水果产业区、蔬菜产业区、药材产业区、智慧农业科技示范区等于一体的产业综合体。

宣威市产业综合体建设试点项目整合农业综合开发资源，重点抓好“生产、产业、经营、生态、服务、运行”六大体系建设，搭建产业综合体和乡村振兴的四梁八柱。同时，创新项目农民利益联结机制，带动农民持续稳定增收，确保群众共享多元产业综合体发展成果。

生产体系基础设施投入不足，是制约产业综合体建设和实现乡村振兴的最大短板。项目将基础设施建设放在首位，按照“适度超前、综合配套、集约利用”的原则，规划投入土地治理资金，集中连片建设高标准农田，补齐基础设施建设短板，夯实农业发展基础，增强内生发展动力。

产业兴旺是综合体和乡村振兴的标本。试点项目将“蔬菜、花卉、水果、药材”四大产业列为整个产业综合体建设的主导产业，集合项目区优美的田园风光、传奇的民族风情、火腿文化、庄园食宿游、传统的特色村落等文旅要素，将农业生产与乡村旅游、文化创意、康体养生、科普教育深度融合，项目区将成为宣威市居民休闲娱乐的花园，实现一二三产业融合发展，农业文化旅游整体推进。

新型农业经营主体是现代农业经营体系的重要组成部分，是实现乡村振兴的重要平台。试点项目规划投入建设产业化发展资金，支持宣威农业开发龙头企业，建设蔬菜、水果、花卉、药材和农业科技示范区。项目统筹项目区“山水田林湖”整体保护、综合治理，通过整合资金重点对项目区河道进行整治和治理，保留绿水青山，防治农业面源污染、促进农业可持续发展。项目对部分特色村落的基础设施进行改造、升级，让群众共享更多的优质公共服务，打造美丽宜居新农村。项目充分发挥龙头企业、专业合作社等市场主体在产业发展和实体运营中的作用，将群众组织起来参与产业综合体的基础设施运营管护，确保群众长期受益和综合体长期发挥效益。